Решение по делу № 5-346/2021 от 24.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 июня 2021 года                                                                                                                      р.п. Куйтун                                                                                                      

Мировой судья судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 69 Куйтунского района Иркутской области, Федоров Е.А., находящийся по адресу: р.п. Куйтун Куйтунского района Иркутской области, ул. Писецкого, 5 «Г», с участием заместителя прокурора Куйтунского района Иркутской области Ханхашкеевой С.В. и главы Алкинскогомуниципального образования Слайковского Ю.В.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> по постановлению заместителя прокурора Куйтунского района Иркутской области Ханхашкеевой С.В. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

главы Алкинского муниципального образования Слайковского Юрия Васильевича,                     <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> глава Алкинского муниципального образования Слайковский Юрий Васильевич в нарушение ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» умышленно не выполнил требования заместителя прокурора Куйтунского района Ханхашкеевой С.В., изложенные в представлении об устранении нарушений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которому необходимо было: рассмотреть представление безотлагательно, о дате и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора Куйтунского района, с принятием исчерпывающих мер по устранению допущенных нарушений закона путем отмены «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращения граждан в орган местного самоуправления Алкинского муниципального образования», утвержденного постановлением Алкинского муниципального образования от 11.01.2021 № 01; за допущенные нарушения закона рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к предусмотренной законом ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений закона сообщить в прокуратуру района в письменном виде в установленный законом 30-дневный срок. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава Алкинского муниципального образования Слайковский Ю.В., в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что указанное требование получал, однако обратился в Прокуратуру Иркутской области за разъяснениями о законности разработанных Положений о порядке и сроках рассмотрения обращения граждан Алкинского муниципального образования, в связи с чем пропустил срок для рассмотрения представления. Заместитель прокурора Куйтунского района Иркутской области Ханхашкеева С.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Алкинского муниципального образования Слайковского Ю.В., поддержала по обстоятельствам, изложенным в постановлении в полном объеме. Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав главу Алкинского муниципального образования Слайковского Ю.В., заместителя прокурора Куйтунского района Иркутской области Ханхашкееву С.В., мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Из материалов дела следует, что прокуратурой Куйтунского района Иркутской области 25.03.2021 в адрес главы Алкинского муниципального образования Слайковского Ю.В. внесено представление № 7-21Б-2021 об устранении нарушений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которому необходимо рассмотреть представление безотлагательно, о дате и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора Куйтунского района, с принятием исчерпывающих мер по устранению допущенных нарушений закона путем отмены «Положения о порядке и сроках рассмотрения обращения граждан в орган местного самоуправления Алкинского муниципального образования», утвержденного постановлением Алкинского муниципального образования от 11.01.2021 № 01; за допущенные нарушения закона рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к предусмотренной законом ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений закона сообщить в прокуратуру района в письменном виде в установленный законом 30-дневный срок. Указанное представление получено Слайковским Ю.В. по электронной почте администрации Алкинского муниципального образования 25.03.2021. 18.05.2021 в адрес главы Алкинского муниципального образования Слайковского Ю.В. направлено письмо заместителем прокурора Куйтунского района Иркутской области Ханхашкеевой С.В. о том, что ранее вынесенное представление № 7-21Б-2021 с участием прокуратуры не рассмотрено, информация в письменном виде о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений закона в установленныйзаконом 30-днеевный срок не поступила, вопрос о привлечении виновных лиц к предусмотренной законом ответственности не рассмотрен.

Из объяснений Слайковского Ю.В. усматривается, что по истечении месяца со дня получения представления о результатах его рассмотрения с участием представителя прокуратуры района и принятых мерах в письменном виде в прокуратуру района не сообщил, так ждал ответа из прокуратуры <АДРЕС> области на жалобу по существу вопроса, изложенного в представлении. На <ДАТА10> ответ (информацию) на указанное представление в прокуратуру района не направил.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет установленную законом ответственность.

Таким образом, крайний срок принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; а также сообщение об указанном прокурору в письменной форме по представлению заместителя прокурора Куйтунского района Ханхашкеевой С.В. от 25.03.2021 № 7-21Б-2021 приходится на 26.04.2021. Однако главой Алкинского муниципального образования Слайковским Ю.В. в нарушение установленного ч. 1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-I месячного срока, о принятых во исполнение представления мерах, прокурору Куйтунского района сообщено не было. Таким образом, действия главы Алкинского муниципального образования Слайковского Ю.В. по невыполнению требований заместителя прокурора Куйтунского района Ханхашкеевой С.В., изложенных в представлении от 25.03.2021 № 7-21Б-2021, в частности в несообщении о результатах принятых мер в письменной форме, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ. Исследованные в ходе разбирательства по делу доказательства, судья находит допустимыми по форме, а в своей совокупности достаточными для решения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вменяемого ему административного правонарушения должностным лицом. Санкция ст. 17.7 КоАП РФ в качестве наказания в отношении должностных лиц предусматривает штраф от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. При назначении административного наказания главе Алкинского муниципального образования Слайковскому Ю.В., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Из материалов дела следует, что административное правонарушение, вина, в совершении которого нашла подтверждение в ходе разбирательства по делу, направлено против отношений в сфере государственной власти, является умышленным, оконченным. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, судья учитывает признание вины во вменяемом ему административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, судья полагает справедливым главе Алкинскогомуниципального образования Слайковскому Ю.В.назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                                                   ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - главу Алкинского муниципального образования Слайковского Юрия Васильевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Подвергнуть главу Алкинского муниципального образования СлайковскогоЮрия Васильевича административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,                             ФИО плательщика Слайковский Юрий Васильевич.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить заместителю прокурора Куйтунского района Ханхашкеевой С.В. и Слайковскому Ю.В.

Разъяснить Слайковскому Ю.В., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ постановление судьи будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии ч. 1 и  2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.

Мотивированное постановление будет изготовлено 24 июня 2021 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Куйтунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  Е.А. Федоров

Копия верна

Мировой судья

Постановление не вступило в законную силу.