Решение по делу № 5-463/2021 от 22.09.2021

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

с.Новая Малыкла                                                                                22 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 2 Мелекесского судебного района Ульяновской области Зимина Н.Г., и.о. мирового судьи судебного участка Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области, рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, поступившее из Средне - Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), расположенного по адресу: г.Самара, ул.Нагорная, д.136 а, в отношении юридического лица ООО «Коммунальщик», юридический адрес: с.Новочеремшанск Новомалыклинского района Ульяновской области, ул.Заводская, д.8, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

18 августа 2021 года в 14 час. 00 мин. по результатам внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица - ООО «Коммунальщик», юридический адрес: с.Новочеремшанск Новомалыклинского района Ульяновской области, ул.Заводская, д.8, было выявлено невыполнение в установленный срок пунктов <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от 28 мая 2021 года, срок исполнения которого истек 12 июля 2021 года, а именно: 1) не проведена проверка знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (нарушены п.2.3.15, п. 2.3.20 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115); 2) не проведена проверка знаний заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (нарушены п.2.3.15, п.2.3.20 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115); 3) не проводится проверка знаний персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок (нарушены п.2.1.1, п.2.3.15 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115); 4) в котельной <НОМЕР> в процессе эксплуатации не внесены изменения в проектную документацию (отсутствует водонагреватель, предусмотренный проектной документацией) (нарушен п.2.8.1 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. №115); 5) отсутствует перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, утвержденный руководителем организации (нарушен п.2.7.1 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115); 6) не проведены режимно-наладочные испытания водогрейных котлов на газообразном топливе в котельных (нарушен п.5.3.7 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115); 7) не проводятся гидравлические испытания водогрейных котлов в котельных (нарушен п.5.3.43 «Правила   технической    эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115); 8) результаты технического освидетельствования водогрейных котлов не вносятся в паспорта котлов (наружный и внутренний осмотры и результаты проведения гидравлических испытаний) (нарушен п.2.6.3 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв.    Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. №115); 9) проверка технического состояния вентиляционных каналов в зданиях (помещениях) с установленным газоиспользующим оборудованием не производится с периодичностью не реже двух раз в год (нарушены п.1.4 «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115; п.14 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства  РФ от 29.10.2010 г. №870; п.8.9 ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация, утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2012 г. №251-ст.). Таким образом, юридическое лицо - ООО «Коммунальщик», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

В судебном заседании представитель юридического лица и.о.директора ООО «Коммунальщик» - Маклекова Е.Д.1, вину признала, пояснила суду, что в настоящее время, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения, устраняются. Просила строго не наказывать.

Как следует из материалов дела, 18 августа 2021 года государственным инспектором Ульяновского регионального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлено невыполнение ООО «Коммунальщик» в установленный срок (до 12 июля 2021 года) пунктов <НОМЕР> законного предписания Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <НОМЕР> от 28 мая 2021 года, а именно проведенной на основании решения и.о. заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 23 июля 2021 года с целью контроля выполнения ООО «Коммунальщик» предписания <НОМЕР> от 28 мая 2021 года, срок которого истек 12 июля 2021 года было установлено, что п.1-9 предписания <НОМЕР> от 28 мая 2021 года не исполнены. Результаты проверки отражены в акте внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 18 августа 2021 года.

В судебном заседании установлено, что 18 августа 2021 года на момент проведения проверки ООО «Коммунальщик» предписание <НОМЕР> от 28 мая 2021 года, с контрольным сроком исполнения 12 июля 2021 года не выполнено, указанное предписание в установленном законом порядке не обжаловано.

Виновность ООО «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 августа 2021 года; решением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 23 июля 2021 года; актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от 18 августа 2021 года; предписанием <НОМЕР> от 28 мая 2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Коммунальщик» от 17 августа 2021 года.

Таким образом, суд считает, что ООО «Коммунальщик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Принимая во внимание установленный факт неисполнения в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, суд квалифицирует действия ООО «Коммунальщик» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. При этом, предписание, выданное должностным лицом Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, сомнений в законности и обоснованности не вызывает, поскольку оно вынесено уполномоченным органом, в пределах предоставленных полномочий, содержит требования об устранении нарушений законодательства, которые обязательны для ООО «Коммунальщик».

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, его имущественное положение. Также принимая во внимание, что обстоятельств отягчающих административное наказание по делу, не имеется.

Согласно ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В связи с вышеизложенным, юридическому лицу ООО «Коммунальщик», суд считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Коммунальщик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

   Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (почтовый адрес: 432017, г.Ульяновск, ул.Спасская, 8 - 460), УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190), ИНН 7325025917, КПП 732501001, счет получателя № 40102810645370000061, банк получателя: Отделение Ульяновск г.Ульяновск, БИК 017308101, казначейский счет 03100643000000016800, КБК 23911601193010401140, ОКТМО 73627000.

   Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                                    Н.Г.Зимина