Решение по делу № 5-210/2019 от 09.04.2019

дело № 5-210/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 09 апреля 2019 года

Мотивированное постановление составлено 11 апреля 2019 года

город Калуга 11 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка №13 Калужского судебного района Калужской области Гамаюнов М.К., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Иванюшиной Галины Владимировны, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», ОГРН 1074025007704, ИНН 4025415420, КПП 402501001, юридический адрес: Калужская области, город Обнинск, ул. Королева, д. 23, помещение 6, мировой судья не располагает сведениями о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2019 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания».

Согласно протоколу об административном правонарушении №107 от 08 февраля 2019 года ООО «Управляющая компания» обвиняется в том, что оно в срок до 18 января 2019 года не предоставило в государственную жилищную инспекцию Калужской области заверенную копию актуального договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> и основания для расторжения договора управления, что повлекло невозможность проведения проверки.

Представитель ООО «Управляющая компания» по доверенности Иванюшина Г.В. в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении, изложенных в нем обстоятельств не оспаривала, пояснила, что копия приказа №28 от 10.01.2019 в соответствии с которым в срок до 18 января 2019 года необходимо было предоставить в государственную жилищную инспекцию Калужской области документы и информацию была получена Обществом только 18 января 2019 года. 25 января 2019 года все документы были направлены в государственную жилищную инспекцию Калужской области. Просила применить положения ст. 2.9. КоАП РФ и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В обоснование виновности ООО «Управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, мировому судье были предоставлены: протокол об административном правонарушении №107 от 08 февраля 2019 года, акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №203 от 18 января 2019 года, уведомление о проведении проверки от 11 января 2019 года, копия приказа №28 от 10 января 2019 года о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, копия обращения заместителя главы администрации города Обнинска Калужской области, копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №56 от 16 апреля 2015 года, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управляющая компания» и копия устава Общества.

В соответствии с ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

В силу ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В ходе судебного заседания мировым судьёй установлено, что 10 декабря 2018 года в государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение заместителя главы Администрации города Обнинска Калужской области по вопросу проверки законности расторжения ООО «Управляющая компания» в одностороннем порядке договора управления многоквартирным жилым домом. На основании данного обращения государственной жилищной инспекцией Калужской области 10 января 2019 года был издан приказ <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Управляющая компания» в котором содержалось требование о предоставлении документов и информации в срок до 18 января 2019 года. Данный приказ был направлен в адрес Общества 11 января 2019 года и получен им 15 января 2019 года. Таким образом, истребуемая ГЖИ Калужской области информация должна была быть направлена ООО «Управляющая компания» в адрес ГЖИ Калужской области не позднее 29 января 2019 года.

Согласно информации, поступившей в суд из государственной жилищной инспекции Калужской области, документы были направлены ООО «Управляющая компания» 23 января 2019 года посредством электронной почты и 25 января 2019 года посредством почтового отправления, то есть с соблюдением установленного в ст. 11 Закона срока.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Мировым судьёй установлено, что государственной жилищной инспекцией необоснованно были уменьшены установленные законом сроки предоставления ООО «Управляющая компания» документов и информации, тогда как Обществом документы были предоставлены в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного выше мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Управляющая компания» состава административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ООО «Управляющая компания» подлежит прекращению за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст.24.5, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №13 Калужского судебного района Калужской области.

Мировой судья                                                                                                      М.К. Гамаюнов