Решение по делу № 5-749/2017 от 26.10.2017

Дело № 5-129-749/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 129 Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область город Николаевск ул. Октябрьская, дом 14, Тафинцева С.А. С участием представителя лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Горбенко М.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2017 года сроком на один год, рассмотрев «26» октября 2017 года в городе Николаевске Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская центральная районная больница», зарегистрированного в качестве юридического лица ОГРН 1023405162395 ИНН 3418003387, находящегося по адресу: Волгоградская область город Николаевск Октябрьская, 38, У С Т А Н О В И Л: 09 сентября 2016 года ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах было выдано предписание № 286-14-16 от 09 сентября 2016 года ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» в целях устранения нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения до 04 сентября 2017 года. В установленный срок предписание выполнено не было, таким образом, ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 6931 от 06 октября 2017 года, копиями распоряжения, предписания № 286-14-16 от 09 сентября 2016 года, акта проверки. Представитель ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» Горбенко М.А. при рассмотрении дела пояснила, что не все пункты предписания больница может выполнить самостоятельно, необходима помощь субъекта, которой нет, своих денежных средств на устранение всех пунктов у больницы не хватает. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Как следует из материалов дела, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах 09 сентября 2016 года ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» было выдано предписание № 286-14-16 о необходимости в срок до 04 сентября 2017 года устранить выявленные нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Требования органа государственного надзора являются законными и обоснованными, а установленные сроки разумными. Согласно акта проверки от 02 октября 2017 года, в установленный срок не выполнены в полном объёме 1, 2, 3, 4, 6, 7 пункты предписания, а именно: - в ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» отсутствует горячее централизованное водоснабжение, отсутствует горячее резервное водоснабжение: гинекологическое отделение (во врачебном кабинете, бытовом помещении, в палатах, санузле послеоперационной палаты, в туалетах, как в служебном так и для больных, кабинете старшей мед. сестры); хирургическое отделение в (санитарных узлах для больных и персонала); педиатрическое отделение (во врачебных кабинетах, в кабинете приема больных, помещении забора материала от больных на бак. исследование, туалетах для персонала и больных); инфекционное отделение (во врачебном кабинете, комнате забора материала от больных, туалете для больных, бытовом помещении), детское отделение поликлиники отсутствует горячее резервное водоснабжение во всех кабинетах врачей, санитарных узлах, как для больных, так и для персонала. Нет горячего водоснабжения в процедурном кабинете Новобытовского ФАП, чем нарушены требования пунктов 5.1; 5.5 раздела 5. Требования к водоснабжению и канализации. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - приточно-вытяжная вентиляция в корпусах стационара не функционирует, так как отсутствуют вентиляционные установки, чем нарушены требования пункта 6.4 раздела 6. Требования к отоплению, вентиляции СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; - состояние поверхности стен, полов и потолков помещений в неудовлетворительном состоянии, не гладкая, не легко доступная для влажной уборки и не устойчива при использовании моющих и дезинфицирующих средств, устранение текущих дефектов (заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и др.) не проводится незамедлительно в следующих отделениях стационара: гинекологическом отделении в (коридоре, холле, кабинете врача, служебном туалете), во всех помещениях ЦСО, в хирургическом отделении в следующих помещениях: коридор, холл, ванной, ординаторская, кабинета старшей мед. сестры, туалетах для больных и мед. персонала; в инфекционном отделении в помещениях: забора материала на бак. исследования, палатах №1, 3, 5, туалете для больных; требуется ремонт во всех помещениях Новобытовского ФАП; детском отделении поликлиники: кабинетах врачей, санузлах, как для персонала, так и для пациентов, все вышеперечисленное является нарушением требований пунктов 4.2,4.3,4.4 раздела 4 Требования к внутренней отделке помещений СанПиН 2.1.3.2630-10. - отсутствует обеззараживание сточных вод от инфекционного отделения, чем нарушены требования пункта 5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». - в отделениях используется мебель (шкафы для хранения лекарственных препаратов, медицинских изделий, столы, тумбочки), наружная и внутренняя поверхность, которых имеет дефекты, что не позволяет обеспечить качественную, влажную уборку и обработку моющими и дезинфицирующими средствами: гинекологическое отделение, хирургическое отделение, детское отделение поликлиники, чем нарушены требования пункта 8.8 раздела 8 Требование к инвентарю и технологическому оборудованию СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». - в палатах недостаточно тумбочек, все имеющиеся требуют замены, т.к. поверхность имеет сильные дефекты и их качественная обработка практически невозможна, отсутствуют, стулья, а также шкафы для хранения личных вещей пациентов: гинекологическое, хирургическое, инфекционное, педиатрическое отделения, чем нарушены требования п. 8.1 СанПиН 2.1.3.1530-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд считает вину ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представителем ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» при рассмотрении дела представлены копии документов подтверждающих принятие мер для выполнения требований предписания, однако не по всем пунктам предписания. При таких обстоятельствах в действиях ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Отсутствие надлежащего бюджетного финансирования не является само по себе обстоятельством, исключающим ответственность юридического лица за неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не признано. Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд учитывает характер совершенного ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Николаевская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей. Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) р/сч 40101810300000010003 отделение Волгоград БИК 041806001 КБК 14111690040046000140 ИНН 3444121098 КПП 344401001 ОКПО 76871536 ОКТМО 18701000 ОГРН 1053444025920. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На постановление может быть подана жалоба в Николаевский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 129 Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: С.А.<ФИО1>