Решение по делу № 3-124/2017 от 13.03.2017

Дело № 5-124/2017 г.                                                                                                                                                        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кизляр РД                                                                                     14 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.7.19 КоАП РФ в отношении Магомедалиевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Магомедалиевой <ФИО>. по ст.7.19 КоАП РФ.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Положения статьи 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В представленном протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении Магомедалиевой <ФИО>. ее прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, также отсутствуют сведения об отказе Магомедалиевой <ФИО>. от подписи в соответствующих графах  протокола.

Исходя из положений ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. При неявке указанного лица после уведомления о дате, времени и месте составления протокола протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ), а копия данного документа направляется по почте на домашний адрес в течение трех дней со дня его составления, при этом в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 февраля 2017 года не усматривается, присутствовала ли при его составлении  Магомедалиева <ФИО>. либо протокол составлен без ее участия, сведения  о надлежащем уведомлении Магомедалиевой <ФИО>.  о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Также, в нарушение ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола  об административном правонарушении не вручена лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В качестве доказательств по делу к протоколу об административном правонарушении приобщен акт о выявленном факте незаконного газопотребления <НОМЕР> от 06 февраля 2017 года и акт ограничения поставки газа <НОМЕР>.1 от 06 февраля 2017 года, которые не содержат сведений о том, кто является абонентом (домовладельцем) и которые в нарушение требований пунктов 59, 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, не подписаны потребителем газа, сведения об отказе подписания абонентом указанных актов также отсутствуют.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу. 

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол об административном правонарушении в отношении Магомедалиевой <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.7.19 КоАП РФ и иные материалы возвратить в ОМВД России по Кизлярскоу району РД  для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. С дополнениями  ознакомить Магомедалиеву <ФИО>., представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

4. Копию определения направить Магомедалиевой <ФИО>. для сведения.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                             Л.А. Шеховцова