Решение по делу № 5-566/2014 от 11.04.2014

Дело  № 5-566/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2014 года, г.Усинск

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю.,  рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КРФоАП в отношении

Худяковой Н.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>., зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> Худякова Н.В.1, являясь должностным лицом - <ИНОЕ> падала уведомление о расторжение трудового договора от <ДАТА6> в отношении  гражданина <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА7> г.р., в нарушение требования Приказа ФМС РФ от 28.06.2010 № 147.

В судебном заседании Худякова Н.В.1, которой разъяснены и понятны права, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ, с протоколом об административном правонарушение не согласна, суду пояснила, что она уведомила  УФМС РФ по РК о расторжении трудового договора с иностранным  гражданином <ФИО2> заказным письмом с уведомлением , но при этом  не соблюла порядок, предусмотренный Законом РФ № 147 УФМС РФ. При принятии решения просит учитывать наличие на иждивении <ИНОЕ>, а также, что ею предпринимались меры для своевременного уведомления УФМС РФ по РК о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, записи о создании юридического лица, серии <НОМЕР>, <ИНОЕ> зарегистрировано в качестве такового <ДАТА9>, с присвоением ОГРН <НОМЕР>.

<ИНОЕ>» поставлен на налоговый учет в ИФНС по г.Усинску РК, с присвоением ИНН <НОМЕР>, что подтверждается свидетельством серия <НОМЕР>.

<ДАТА10> между <ИНОЕ> и  гражданином <АДРЕС> <ФИО2> заключен  трудовой  договор <НОМЕР>.

<ДАТА6> трудовой договор от <ДАТА> <НОМЕР> заключенный между <ИНОЕ> и <ФИО3>расторгнут, что подтверждается копией приказа <НОМЕР>.  

Согласно копии письма от <ДАТА6> <НОМЕР> уведомление о расторжении  трудового договора с иностранным гражданином направлено в адрес начальника УФМС Росси по РК заказным письмом <ДАТА11>, что подтверждается копией квитанции, имеющейся в материалах дела. 

В соответствии с п.9 ст.13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что обязанность по уведомлению соответствующего органа исполнительной власти о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина и (или) лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, возникает у работодателя в случае привлечения им к трудовой деятельности указанных лиц на законном основании, то есть, при наличии у них разрешения на работу.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение 6 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ") работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.

Правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КРФоАП, нарушает порядок правового положения иностранных граждан в РФ, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП состоит в том, что виновный в нарушение требований ст.13.1 Закона о правовом положении иностранных граждан, не направляет в орган ФМС и в орган занятости населения уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Данное правонарушение совершается путем бездействия и считается оконченным с момента истечения срока направления уведомления.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом либо неосторожностью.

Субъектом данных правонарушений являются работодатели и заказчики, т.е. граждане, должностные лица и юридические лица.

Непосредственным объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ к трудовой деятельности. О высокой общественной опасности правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП, особой значимости охраняемых законом отношений в сфере миграционного законодательства, свидетельствуют размер установленного законодателем штрафа.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, объяснениями Худяковой Н.В.1, данными ею при составлении административного материала, а также в ходе судебного заседания, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией приказа от <ДАТА6>, а также иными представленными   суду материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством, является наличие у Худяковой Н.В.1  на иждивении <ИНОЕ>, то обстоятельство, что Худяковой Н.В.1 предпринимались меры для своевременного уведомления УФСМ России по РК о расторжении трудового  договора с иностранным  гражданином.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность и имущественное положение  виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КРФоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Худякову Н.В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья-подпись-

Копия верна-мировой судья-                                                                    Н.Ю. Черных

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК МФ по РК (УФМС России по Республике Коми)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар
Расчетный счет:	401 018 100 000 000 10004
ИНН:	1101486438
КПП:	110101001
КБК:	192 116 43000 01 6000
БИК:	048 702 001
ОКТМО:	87 723 000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска РК по адресу: г.Усинск ул.Ленина д.10.