Решение по делу № 5-520/2014 от 07.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-520/14 Об ответственности за административное правонарушение 07 октября 2014 года г. Самара, ул. Путейская, д. 29, И.о. мирового судьи судебного участка № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка №12 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Хурина Е.В., рассмотрев материалы дела №5- 520/14г. об административном правонарушении в отношении Государственного автономного образовательногоучреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж», юридический адрес: <АДРЕС>  фактический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, с участием представителя: <ФИО1>, действующей на основании доверенности <НОМЕР>  от <ДАТА3>  по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

18.08.2014г. в 9.00ч. ГАОУ СПО «СаМеК» в общежитии по адресу: Россия, 443051, г. Самара, ул. Алма-Атинская, 3 не выполнено в установленный срок предписание от 11 сентября 2013г. № 05/748, со сроком исполнения 15.08.2014г., а именно:

- п.1. Обеспечить искусственное освещение во всех помещениях общежития (п.4.3.2. СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организахий и обучающихся образовательных учреждений») (выполнен частично), что является нарушением статьи 11 Закона РФ № 52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ч.1. ст. 19.5. КоАП РФ.

Действия ГАОУ СПО«Самарский металлургический колледж» квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

           В судебном заседании представитель Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж»  Ибрагимова <ФИО2>, действующая на основании доверенности вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ не признала. Суду пояснила, что предписание исполнено частично , а из-за отсутствия финансирования устранить нарушение в полном объеме в срок невозможно. С ходатайством о продлении срока для исполнения предписания не обращались.  

            На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .

Суд, заслушав представителя правонарушителя, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж» (ГАОУ СПО «СаМеК» ) в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

         Вина  ГАОУ СПО «СаМеК» подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- Предписанием   Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области № 05/748 от 11.09.2013 г. об обязанности устранения нарушений требований по п. 1 в срок до 15.08.2014г., которое не было оспорено ГАОУ СПО «СаМеК» и получено почтой представителем ГАОУ СПО «СаМеК» 16.09.2013г.

- Распоряжением № 05/520 от 07.08.2014 г. о проведении плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки в отношении ГАОУ СПО «СаМеК» с целью контроля исполнения пункта №1 предписания № 05/748 от 11.09.2013 г. поустранению нарушений , которое вручено представителю ГАОУ СПО «СаМеК»  директору  <ФИО3> 11.08.2014г.;

- Актом проверки  Управления Роспотребнадзора по Самарской области № 05/520 от 11.09.2014 г. ( предписание не выполнено);

- Протоколом об административном правонарушении № 05/677 от 11.09.2014 г.,  который  составлен в отсутствии представителя юридического лица и направлен ГАОУ СПО «СаМеК» заказной почтой;   

-арной безопасности установленных места размещения средств пожаротушенияМ

-  Копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, ГАОУ СПО «СаМеК» поставлено на учет 01.08.1995г.;

- Уставом  ГАОУ СПО «СаМеК» принятым общим собранием работников ГАОУ СПО «СаМеК» протокол № 3 от 07.12.2011г.; распоряжением Министерства образования и науки Самарской области № 349-ок от 30.07.2009г., которымпринят на работу директором ГАОУ СПО «СаМеК» <ФИО3> с  03.08.2009г.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание от 11.09.2013 года было обжаловано в установленном законом порядке.

         Отрицание представителем ГАОУ СПО «СаМеК» вины по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ суд расценивает, как попытку уйти от ответственности за содеянное правонарушение.

        К показаниям представителя ГАОУ СПО «СаМеК», о том, что  предписание не исполнено в связи с отсутствием финансирования, суд относится критически, так как отсутствие денежных средств не является предусмотренным законом основанием для невыполнения требований законодательства. Предписание и протокол об административном правонарушении составлены правомерно. Предписание было получено  в установленный законодательством срок, в материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке, либо о переносе срока выполнения предписания, таким образом, данное предписание ГАОУ СПО «СаМеК» не оспаривалось, а также отсутствуют сведения по вопросу обращения для выделения денежных средств.

Учитывая то обстоятельство, что  представитель ГАОУ СПО «СаМеК» не отрицал тот факт, что ГАОУ СПО «СаМеК» действительно не исполнил предписание, с учетом всех исследованных обстоятельств дела, суд считает вину ГАОУ СПО «СаМеК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ полностью доказанной.

        Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ГАОУ СПО «СаМеК» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

              Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

         При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства дела.

         Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Денежные средства перечислить по реквизитам:

     Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ОГРН 1056316019935 от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, р/с №40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001; ИНН 6316098843; КПП 631601001;Код бюджетной классификации : 141 116 07000 01 6000 140; Код ОКТМО: 36701000 ;Наименование платежа: административный штраф.            

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                      Е.В.Хурина