Решение по делу № 5-498/2021 от 28.04.2021

Дело № 5-498/2021 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного дела

с. Тарумовка, Республика Дагестан 28 апреля 2021 года

        И.о. мирового судьи судебного участка № 126 Тарумовского района РД  Г.М. Дибиров,

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Халитова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15  КоАП РФ,

установил:

         к мировому судье судебного участка № 126 Тарумовского района от начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кизляру поступило административное дело в отношении Халитова С.К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу требования ст. 29.1 КоАП РФ судья в порядке подготовки дела к рассмотрению, должен установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

         Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" -  Действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

         Непосредственно такие требования ПДД РФ установлены, в частности, в следующих случаях:

         а) на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева (пункт 9.1(1) ПДД РФ);

         б) на дорогах с двусторонним движением, имеющих четыре или более полосы, запрещается выезжать для обгона или объезда на полосу, предназначенную для встречного движения (пункт 9.2 ПДД РФ);

         в) на дорогах с двусторонним движением, имеющих три полосы, обозначенные разметкой, средняя из которых используется для движения в обоих направлениях, запрещается выезжать на крайнюю левую полосу, предназначенную для встречного движения (пункт 9.3 ПДД РФ);

         г) не допускается обгон движущегося впереди транспортного средства, производящего обгон или объезд препятствия либо движущегося впереди по той же полосе и подавшего сигнал поворота налево, а также следующего позади транспортного средства, начавшего обгон; маневр обгона также запрещен, если по его завершении водитель не сможет, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу (пункт 11.2 ПДД РФ);

         д) запрещается обгон на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной; на пешеходных переходах; на железнодорожных переездах и ближе чем за сто метров перед ними; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью (пункт 11.4 ПДД РФ);

         е) запрещается объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед железнодорожным переездом транспортные средства (абзац восьмой пункта 15.3 ПДД РФ);

         ж) запрещается выезжать на трамвайные пути встречного направления (пункт 9.6 ПДД РФ);

         з) поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения (пункт 8.6 ПДД РФ).

         Кроме того, в силу пункта 3.2 ПДД РФ запрещен обгон транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом либо транспортного средства, имеющего нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, а также сопровождаемого им транспортного средства (сопровождаемых транспортных средств) (например, организованной транспортной колонны).

         Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.22 "Обгон грузовым автомобилям запрещен", 5.11.1 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств", 5.11.2 "Дорога с полосой для велосипедистов", 5.15.7 "Направление движения по полосам", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ. Невыполнение требований дорожных знаков 4.3 "Круговое движение", 3.1 "Въезд запрещен" (в том числе с табличкой 8.14 "Полоса движения"), в результате которого транспортное средство выехало на полосу, предназначенную для встречного движения, также может быть квалифицировано по данной норме.

При этом действия лица, выехавшего на полосу, предназначенную для встречного движения, с соблюдением требований ПДД РФ, однако завершившего данный маневр в нарушение указанных требований, также подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

          Из поступивших к мировому судье материалов административного дела в отношении Халитова С.К. следует, что в административном протоколе, составленном ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кизляру Гусейновым Э.Г. в описании события правонарушения указано, что   Халитов С.К. управляя автомашиной марки ВАЗ - 2121 за государственным регистрационным знаком <НОМЕР> рус  на 482 км.+400 м. АД «Ставрополь-Прохладный- Моздок- Кизляр- Крайновка» совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения с пресечением дорожной разметки 1.1.  

Изучив материалы дела суд считает, что  выезд в нарушении  ПДД РФ вменяемый Халитову С.К. не является прямо запрещенным действием, за которое наступает ответственность по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ согласно выше указанного Постановления Пленума ВС РФ.  А в протоколе об административном правонарушении  серии 05 СО 371209 составленное в отношении Халитова С.К.  не описано событие административного правонарушения, совершенное водителем Халитовым С.К., за которое наступает административная ответственность по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и не указан пункт ПДД РФ который он нарушил. Также, из протокола об административном правонарушении составленное в отношении Халитова С.К. следует, что он составлен за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ при сборе материал в конверте СД-диском приложенном к материалам с видеофиксацией правонарушения нет записи каким техническим средством произведено запись, когда проведено, кем проведено и нет подписи ИДПС о проведении записи, к материалам дела приложены параметры поиска, в графе к протоколу прилагается не указано о приложении данных параметров поиска, не составлен рапорт ИДПС о выявленном правонарушении. К протоколу не приложена схема дороги и дорожной  разметки указанного участка дороги, нет данных и документа, кем утверждена на указанном участке дороги дорожная разметка, без чего не возможно рассмотреть указанный материал. Эти недостатки являются существенными, которые не могут быть восполнены в суде.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013 г.) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Кизляру Филясову И.Н., для устранения недостатков.

определил:

        административное дело в отношении Халитова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15  КоАП РФ, возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Кизляру Филясову И.Н., для устранения недостатков.

        И.о. мирового судьи                                                                             Г.М. Дибиров