Решение по делу № 5-481/2018 от 19.09.2018

                                                                                                                      Дело № 5 - 481/2018П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барнаул                                                                                          19 сентября 2018   года

    ул. 40 лет Октября, 16

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г.Барнаула  Осипова Л.В. рассмотрев дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2  КоАП РФ в отношении 

Завьялова Сергея Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л :

В отношении  Завьялова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2  КоАП РФ, в соответствии с которым вина Завьялова С.В. как руководителя юридического лица заключается в неразмещении в установленный срок в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответа на обращение гражданки <ФИО1>, поступившее через систему 26 мая 2018 года  и зарегистрированного за № 22-2018-974.

В судебное заседание Завьялов С.В. не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Защитник Гладких А.В. не оспаривала нарушение срока размещения ответа на обращение.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5                             "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено размещение в системе информации об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию с использованием системы, в том числе самого обращения, а также ответа на  обращение и документов, являющихся приложениями к данному ответу,  в сроки, установленные законодательством Российской Федерации  ( пункт 21).

Согласно пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Обращение  гражданки <ФИО1> в ООО УК «Фаворит»  через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства поступило 26 мая 2018 года, зарегистрировано за № 22-2018-974.

Таким образом,  ООО УК «Фаворит» обязано было разместить в ГИС ЖКХ ответ на данное обращение не позднее 8 июня 2018 года.

Поскольку нормативными актами, регулирующими срок и порядок размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлен определенный срок для исполнения обязанности по размещению ответа на обращение, неисполнение данной обязанности не может быть признано длящимся правонарушением.

Следовательно, срок привлечения Завьялова С.В. к административной ответственности по данному делу следует исчислять с 9 июня 2018 года и в силу ст.4.5 КоАП РФ данный срок истек 9 сентября 2018 года.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы должностного лица, составившего протокол, о том, что правонарушение является длящимся и срок привлечения Завьялова С.В. к административной ответственности следует исчислять с даты обнаружения правонарушения, с 20.08.2018 г., основаны на неверном понимании норм административного законодательства и не могут быть приняты во внимание мировым судьей при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2  КоАП РФ в отношении  Завьялова Сергея Викторовича   в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд        г.Барнаула  путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья:                                                Осипова Л.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>