Решение по делу № 5-265/2012 от 11.04.2012

Дело № 5-138-265/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

11.04.2012г. г.ВолгоградМировой судья судебного участка № 138 Волгоградской области И.А.Пищулина, рассмотрев  административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2>

 в отношении: <ОБЕЗЛИЧИНО> Козачухненко А.В., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, сведения об инвалидности отсутствуют, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Кировского района г. Волгограда <ДАТА4> проведена  проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Кировского района Волгограда, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, которой установлено, что <ДАТА5> в администрацию района поступило <АДРЕС>., по вопросу нарушения жилищных прав. Согласно ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006г «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  обращение, поступившее в государственный орган, орган местного  самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение  с выездом на место. В нарушение указанных требований обращение Миклашевской Н.В. должностным лицом администрации района необоснованно направлено в адрес руководителя МУП «Горводоканал г. Волгограда» для рассмотрения, то есть в учреждение, не являющееся органом государственной или муниципальной власти и не обладающее контрольными функциями по отношению к другим хозяйствующим субъектам.       Ответственным за допущенные нарушения, является <ОБЕЗЛИЧИНО>Козачухненко А.В., который подписал сопроводительное письмо от <ДАТА7> <НОМЕР> в адрес руководителя МУП «Горводоканал г. Волгограда», о чем было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Первый заместитель главы администрации Кировского района ВолгоградаКозачухненко А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представил. Свои интересы представлять в суде доверяет Фетисовой Ю.В. на основании доверенности.

Представитель  Козачухненко А.В.- Фетисова Ю.В., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА9> суду пояснила, что Администрацией Кировского района в установленный законом срок были приняты все меры в части обращения Миклашевской Н.В.. А именно: <ДАТА7>  в адрес руководителя МУП «Горводоканал г. Волгограда»  направлено обращение Миклашевской Н.В. по вопросу затопления домовладения вследствие аварии трубопровода для рассмотрения и принятия необходимых мер. Данное обращение было рассмотрено, ответ  <ДАТА10> направлен в адрес Миклашевской Н.В. Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Кировского района г. Волгограда   Козачухненко А.В. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Исполняющий обязанности прокурора Кировского района г. Волгограда Улитин В.С. суду пояснил, что <ДАТА4> проведена  проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Кировского района Волгограда, которойустановлено, что <ДАТА5> в администрацию района поступило обращение Миклашевской Н.В., по вопросу нарушения жилищных прав. Данное обращение за подписью <ОБЕЗЛИЧИНО> Козачухненко А.В. направлено руководителю МУП «Горводоканал г. Волгограда» для рассмотрения и принятия мер по вопросу затопления домовладения вследствие аварии трубопровода. Однако, обращение содержало просьбу в решении вопроса по поводу затопления дома грунтовыми водами и невозможности проживания в нем с несовершеннолетними детьми. Течь водопровода была устранена  персоналом цеха водопроводно-канализационного хозяйства Кировского района еще <ДАТА11>, таким образом, обращение Миклашевской Н.В. не было рассмотрено по существу. Просит привлечь первого заместителя администрации Кировского района ВолгоградаКозачухненко А.В. к административной ответственности.

Мировой судья, выслушав представителя Козачухненко А.В. - Фетисову Ю.В., исполняющего обязанности прокурора Кировского района Волгограда Улитина В.С.исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Диспозиция ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего кодекса.      

Из материалов дела следует, что Козачухненко А.В. распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Кировского района Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА12> назначен на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.5).

<ДАТА5> на имя исполняющего обязанности главы администрации Кировского района Волгограда поступило заявление Миклашевской Н.В. по вопросу затопления домовладения, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (л.д.6).

Согласно копии сопроводительного письма <НОМЕР> от <ДАТА7>, заявление передано на исполнение руководителю МУП «Горводоканал г. Волгограда» установлен срок исполнения (л.д.8).

В соответствии с письмом  исполняющего обязанности директора  МУП «Горводоканал г. Волгограда»  С.А. Бирюкова <НОМЕР> от <ДАТА10> обращение Миклашевской Н.В. рассмотрено. Из данного письма следует, что подтопление  домовладения <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> происходит  от грунтовых вод, так как домовладение расположено в заболоченной местности с высоким  уровнем грунтовых вод. Водоотводная канава засыпана, уровень пола домовладения ниже натуральной отметки земли на 1 метр. Персонал цеха ВКХ оказал содействие заявительнице, была произведена откачка грунтовой воды из домовладения, что является временным решением проблемы. Необходимо решать вопрос с отводом грунтовых вод, в противном случае домовладение будет вновь затоплено водами (л.д. 9).

         Изложенные   доказательства   признаются   судом     достоверными,    поскольку     согласуются     между     собой     и    соответствуют     установленным обстоятельствам.

         Доводы представителя Козачухненко А.В.- Фетисовой Ю.В. о том, что обращение Миклашевскойбыло рассмотрено и исполнено в установленный законом срок, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

         Как следует из материалов дела, заявление Миклашевской Н.В. за подписью <ОБЕЗЛИЧИНО> Козачухненко А.В. <ДАТА7> направлено руководителю МУП «Горводоканал г. Волгограда» по вопросу затопления домовладения вследствие аварии трубопровода. Однако, в обращении Миклашевской Н.В. содержится просьба по устранению  причин затопления домовладения, расположенного по ул. <АДРЕС>, приведших к невозможности проживания в нем заявителя и ее троих несовершеннолетних детей. Из письма, исполняющего обязанности директора  МУП «Горводоканал г. Волгограда»  С.А. Бирюкова, направленного в адрес администрации Кировского района Волгограда, следует, что произведена откачка грунтовой воды из домовладения, однако, это является временным решением проблемы. Необходимо решать вопрос с отводом грунтовых вод, в противном случае домовладение будет вновь затоплено.

           Сведения о решении вопроса об отводе грунтовых вод из домовладения, расположенного по адресу ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, суду  представлено не было.

 Действия <ОБЕЗЛИЧИНО>Козачухненко А.В. мировой судья квалифицирует по ч.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

 При назначении наказания <ОБЕЗЛИЧИНО>Козачухненко А.В., мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

 С учётом вышеуказанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧИНО>Козачухненко А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа  в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> (пяти тысяч) рублей.

        Штраф следует перечислить в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу  в адрес Управления федерального казначейства МФ по Волгоградской   области  Прокуратура Волгоградской области

        р/с 40101810300000010003, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000, наименование платежа: КБК 41511690040040000140.

        Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

           Мировой судья -