Решение по делу № 5-480/2019 от 05.08.2019

Дело № 5-480/2019

Постановление

о назначении административного наказания

19 августа 2019 года                                                                                                 город Энгельс

Мировой судья судебного участка №1 Энгельсского района Саратовской области  Гаевская Н.В., при секретаре Скрипниченко К.С., с участием Пономаревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. <АДРЕС> Энгельсского муниципального района <АДРЕС> области (далее МБОУ «ООШ с. <АДРЕС> Пономаревой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

директор МБОУ «ООШ с. Старицкое» Пономарева Н.А. повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не выполнила в установленный срок (до 01.08.2019) законное предписание № 120/1/1 от 05.03.2019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданное государственным инспектором Энгельсского и Ровенского районов Саратовской области по пожарному надзору.

В судебном заседании Пономарева Н.А. выразила согласие с протоколом по делу об административном правонарушении, пояснив, что указанное стало возможным ввиду отсутствия финансирования.

Заслушав Пономареву Н.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

 В силу абз. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило невыполнение должностным лицом в установленный срок - до <ДАТА3> законного предписания должностного лица государственного инспектора Энгельсского и Ровенского районов <АДРЕС> области по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеназванные требования вытекают из требований действующего законодательства и направлены на обеспечение противопожарной безопасности.

Виновность Пономаревой Н.А. подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> распоряжением (приказом) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА6> <НОМЕР> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности сроком до <ДАТА3>; распоряжением (приказом) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА7> <НОМЕР> актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства; копией приказа от <ДАТА8> <НОМЕР> о назначении Пономаревой Н.А. на должность директора МБОУ «ООШ с. <АДРЕС>; копией свидетельства о постановке на учет российской организации; копией устава МБОУ «ООШ с. <АДРЕС>; копией постановления мирового судьи от <ДАТА9> о привлечении Пономаревой Н.А. к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что должностное лицо -  директор МБОУ «ООШ с. <АДРЕС> Пономарева Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание Пономаревой Н.А. на отсутствие финансирования МБОУ «ООШ с. <АДРЕС>, которое является муниципальной собственностью, отсутствие дополнительных денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, что явилось причиной невыполнения предписания, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

То обстоятельство, что соответствующее финансирование выделено не было, не лишало директора Пономареву Н.А. возможности привлечь для выполнения предписания и приведения помещений учреждения в соответствие с требованиями пожарной безопасности иные средства, в том числе полученные от приносящей доход деятельности учреждения.

Согласно Уставу МБОУ «ООШ с. <АДРЕС> может осуществлять приносящую доход деятельность (п. 2.5 Устава).

Кроме того, с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, Пономарева Н.А не обращалась. Доказательства направления (вручения) органам имеющихся в деле ходатайств о продлении срока исполнения предписания в материалах дела не имеется. Сведения об обжаловании предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также отмене данного предписания отсутствуют.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Смягчающих и отягчающих, административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. <АДРЕС> Энгельсского муниципального района <АДРЕС> области Пономареву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), Расчетный счет: 40101810300000010010, БИК 046311001, КПП 645001001, ИНН 6450604733, ОКАТО 63250840001,КБК 17711607000016000140, ОКТМО 63650440, УИН 0. Квитанцию об оплате штрафа до истечения 60 дней для добровольной уплаты штрафа представить в судебный участок №1 Энгельсского района Саратовской области. Разъяснить Пономаревой Н.А., что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственноили через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                                            Н.В. Гаевская