Решение по делу № 3-70/2014 от 08.04.2014

                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       05-70/2014г.

 <ДАТА1>                                                                                           с. <АДРЕС>

            Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  материалы  административного дела  в  отношении заведующей МКДОУ «ЦРР детского садика <НОМЕР> «Журавушка» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Хасавюрт, жительницы с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, образование - высшее, гражданки Российской Федерации, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, отводов судье не имеет,  ходатайств нет,

                                                       УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем начальника ТО Управления «Роспотребнадзора»  по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС>  <ФИО3>  в отношении  заведующей МБДОУ ««ЦРР детского садика <НОМЕР> «Журавушка» <ФИО2>  составлен протокол  за <НОМЕР>-2014 об административном правонарушении за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена   ст. 19.5. ч.1 КоАП Российской Федерации, а именно, невыполнение в срок законного предписания  ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА4>

В соответствии с предписанием заведующей  МКДОУ«ЦРР детского садика <НОМЕР> «Журавушка» <ФИО2>  необходимо было выполнить мероприятия в 21 пункте. Однако, в день проверки (<ДАТА5>) из 21 пункта выполнены 15 пунктов.

          Не выполнено шесть пунктов, а именно:

          3.  Обеспечить подачу горячей воды во всех  групповых помещениях, в туалетных и в мед.блоке, срок до <ДАТА>

          6. Обеспечить проведение обработки  постельных принадлежностей (матрацы, подушки, белье) в дезинфекционной камере;

         11.  Разукрупнить группы и довести в них количество детей до нормативной: в группах, где возраст  детей до  3-х лет- до 15-ти человек, а группах с 3-х до 7-ми  лет - до 20 человек, срок до <ДАТА>

         15. Привести  оборудование игровых помещений (столы и стулья) в соответствии с антропометрическими показателями детей, срок до <ДАТА>

18. Обеспечить проведения в помещениях центра мероприятий  по дератизации  и дезинфекции, путем  заключения договора с ФБУП «Дезинфекционист», срок до  с <ДАТА>

         20. Не допускать посещения детьми групп после 3-х дневного отсутствия без справки о допуске их в коллектив ДОУ, срок - в течение года.

 В судебном заседании заведующая МБДОУ «Журавушка» <ФИО2>  признала свою  вину  и  показала, что из-за отсутствия  финансовых средств  были допущены  вышеуказанные  нарушения  требований Роспотребнадзора. Она  неоднократно  обращалась   в   Администрацию МО «<АДРЕС> район» с  просьбой  выделить  денежные средства  для   устранения  требований  предписания, где ей объясняли, что в настоящее  время денег нет.                               

 В суде также присутствовал заместитель начальника ТО  Управления  Роспотребнадзора  по РД  в г. <АДРЕС>  <ФИО4>, который  показал, что в ходе внеплановой  проверки  <АДРЕС> района с18.03.14г. по <ДАТА9>  были  выявлены  нарушения  санитарного законодательства, а  так же  условия  создающие  угрозу  возникновения и  распространения  инфекционных заболеваний. С  целью  устранения  выявленных  нарушений, он  выдал  заведующей  МБДОУ  «Журавушка» предписание, в котором  были указаны  требования  и сроки  их  выполнения.  При  внеплановой  проверке  установлено, что из  21  пункта  предписаний  не выполнено  6 пунктов (не изысканы средства и не произведены в помещениях  расширение   пищеблока,  не  обеспечено   исследование  песка  на  степень  биологической загрязненности, а  также   под  моечную  и  раздаточную,  не  обеспечено   обработкой  постельных  принадлежностей  в  дезинфекционной   камере,  не    проведено укрупнение  групп   и   не  доведены   площади   на  одного   ребенка   до  нормальных,  на основании  чего  был  составлен  протокол  об административном правонарушении  от <ДАТА10> за <НОМЕР> в отношении  должностного лица - заведующей   МБДОУ «МКДОУ «ЦРР детского садика <НОМЕР> «Журавушка» <ФИО2>  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

          В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения заведующую МБДОУ «Журавушка» к административной ответственности по ч.1ст.19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписаний, выданного зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора  по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3>. 

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих   государственный     санитарно - эпидемиологический   надзор,

 (п. 19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Исходя из положений п. 19 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора  по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3>  было выписано предписание для устранения недостатков, выявленных при проверке,   впоследствии  был составлен протокол об административном правонарушении за совершение нарушения, выразившемся  в невыполнении своевременно   требований ранее  выданного  предписания.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписания.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекаемое лицо не представила в суд доказательства о том, что у него отсутствовала возможность для исполнения предписания и о предпринятых мерах, в том числе, письменного подтверждения того, что последняя обращалась в администрацию района о выделении денежных средств.   

Статья 2.2. КоАП РФ гласит, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало,  либо относилось к ним безразлично.

Выслушав  привлекаемой к административной ответственности и,  исследовав  материалы дела, суд  находит, что совершение  административного  правонарушения доказанной  и суд  ее действия  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.       

При определении  меры  административного  наказания  суд учитывает личность привлекаемой к административной ответственности,  степень  общественной  опасности  совершенного правонарушения.

Учитывая все эти обстоятельства, суд  в  отношении  заведующей  МБДОУ «Журавушка» считает возможным  применить  наказание  в виде минимального административного  штрафа, предусмотренного  ст. 19.5ч.1 КоАП РФ.

 На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

Заведующую МКДОУ «ЦРР детского садика <НОМЕР> «Журавушка» <ФИО2> признать виновной в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ  и подвергнуть  к административному  наказанию  в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

 Взыскать штраф  в размере  1000 (одной тысячи) рублей на счет ТО Управления «Роспотребнадзора» по РД в г. <АДРЕС>.

            Реквизиты получателя: УФК по РД (л/сч. 04031788000 Управление Роспотребнадзора по РД) РКЦ НБ РД Банк России <НОМЕР> ИНН- <НОМЕР> КБК-14111690050056000140 ОКАТО- 82222000000 (Казбековский район).

            Копию настоящего постановления вручить <ФИО2> и заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3> О.А..

 Постановление может быть  обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение  10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.

 Мирового  судьи                                                                                  <ФИО1>