Решение по делу № 3-501/2019 от 25.12.2019

  Дело 5-501/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2019 г.                                                                             г. Махачкала

Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района г. Махачкалы Алиева Х.А. (г. Махачкала, ул. <АДРЕС>, 2-а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица <ФИО1>», расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, ул. <АДРЕС>, д.28-В, ИНН: <НОМЕР>,,                  

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный государственным инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО2>, согласно которому в 17 часов 00 минут <ДАТА2> в помещениях и на  территории <ФИО1>», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. <АДРЕС>, д.28-В, выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен  <ДАТА4> Не выполнены следующие пункты предписания, а именно:

- руководителю организации организовать и провести проверку состояния огнезащитной обработки  (пропитки) чердачных помещений, в соответствии с инструкцией завода -изготовителя, в установленные сроки с оформлением соответствующей документацией (акт проверки, приемки),;

- заключить договор на обслуживание имеющихся систем обнаружения пожара (установки и системы пожарной безопасности);

- на объекте защиты руководителю организации организовать и провести проверку работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением с соответствующих актов, протоколов испытания;

- на территории здания установить наружные противопожарные водоисточники (гидрант, водоем);

- на объекте защиты  руководителю  организации организовать проверку работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации не реже 1 раза в квартал, с оформлением соответствующих документов (акт приемки, работоспособности);

демонтировать применяемые на путях эвакуации конструкции с неизвестными характеристиками. Представить Техническую документацию на строительные  материалы конструкции пола, обшивочных материалов стен, в которой отражена  информация о показателях пожарной опасности, для определения  соответствия ее степени огнестойкости;

- приборы приемно- контрольные и приборы управления установить не на горючем основании;

- приборы  приемно- контрольные и приборы управления установлены в коридоре цокольного этажа, следует устанавливать в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство. В указанном случае помещение, где установлены приборы должно быть оборудовано охраной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа.

          В судебном заседании директор  <ФИО3> <ФИО4> с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласилась, показав, что для выполнения требований предписания, юридическим лицом были предприняты все необходимые меры, а именно: направлялись письма с просьбой выделить денежные средства главе Администрации городского округа г. Махачкала. Бюджет учреждения не позволяет своими собственными силами выполнить требования предписания.

Выслушав объяснения руководителя юридического лица, исследовав представленные материалы, мировой судья  приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.

Как видно из представленных материалов государственным   инспектором ОНД и ПР <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД <ФИО2> директору <ФИО3>  <ФИО4>  выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» на территории, в зданиях и помещениях объекта защиты: <ФИО3> расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. <АДРЕС>, д.28-В, срок устранения 8 пунктов нарушений требований был установлен <ДАТА5>

Данное предписание получено директором <ФИО3> <ФИО4>  <ДАТА3>

В ходе проверки, проведенной <ДАТА6> государственным инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО2> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> установлено, что предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности» не выполнено в полном объеме.

По факту невыполнения предписания  от <ДАТА8>  государственным инспектором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО2> в отношении юридического лица <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что  устранить нарушения пожарной безопасности, указанных в предписании <НОМЕР> не удалось из-за отсутствия финансирования.

Согласно представленным письмам директора главе Администрации городского округа г. Махачкала <ФИО4> сообщает, что ГУ МЧС по Республике <АДРЕС> неоднократно выписывали в отношении главе Администрации городского округа г. Махачкала предписания. Указанные в предписании  нарушения могут быть устранены только при условии обеспечения соответствующего финансирования. Для выполнения указанных мероприятий школа не располагает необходимыми финансовыми средствами.

Согласно п.1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с  ч.4 ст. 24.5  КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, в связи с тем, что директором главе Администрации городского округа г. Махачкала неоднократно направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий, бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись,   суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению судом на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

             Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13  ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица <ФИО1>», в совершении административного правонарушения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в<АДРЕС> районный суд г. Махачкала в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Х.А.Алиева

Постановление вступило в законную силу __________________2019 г.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.