Решение по делу № 2-349/2016 от 04.04.2016

Дело № 2-349/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2016 года                                       г. Углегорск

    Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора в лице помощника Углегорского городского прокурора Степанюк О.С., представителя истца – администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области Головина В.В., действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора в интересах муниципального образования «Углегорское городское поселение» к Баканову В А, Баканову А А, Забахтуриной Л А    о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю и признании за муниципальным образованием «Углегорское городское поселение» права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2016 Углегорский городской прокурор обратился в Углегорский городской суд с иском в интересах муниципального образования «Углегорское городское поселение» к Баканову В А о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю по адресу: КСХП «Краснопольское», с оценкой <данные изъяты>, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №, принадлежавшую Бакановой К Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ №, признании за муниципальным образованием «Углегорское городское поселение» права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, ранее выделенную Бакановой К.Н.

В обоснование заявленных требований указано, что Углегорской городской прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора за соблюдением требований законодательства о землепользовании и градостроительстве проведена проверка, в ходе которой установлено, что Баканова К Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю, является собственником земельной доли по адресу: КСХП «Краснопольское» с оценкой <данные изъяты>, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №. С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственник не использовала принадлежащую земельную долю, не распорядилась ею. ДД.ММ.ГГГГ Баканова К.Н. умерла. Из сведений, представленных нотариусом Углегорского нотариального округа, следует, что наследники за оформлением наследства на земельную долю не обращались, наследство не принимали и не оформляли. Администрацией Углегорского городского поселения составлен список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, принадлежащая умершей Бакановой К.Н. После опубликования списка невостребованных земельных долей наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Углегорского городского поселения не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали. Наличие невостребованной земельной доли нарушает интересы муниципального образования Углегорского городского поселения, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Определением Углегорского городского суда от 01.06.2016 (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Баканов А А и Забахтурина Л А.

Определением Углегорского городского суда от 14.07.2016 (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено – Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области.

В судебное заседание не явилось третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - ТУ Росимущества в Сахалинской области, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представило, не ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики Баканов В.А., Баканов А.А., Забахтурина Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Степанюк О.С. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области Головин В.В., действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал, в обоснование привел те же доводы, что и прокурор.

    Ответчик Баканов В.А. в судебных заседаниях 01.06.2016, 14.07.2016 против удовлетворения исковых требований не возражал.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №110), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

        Из свидетельства на право собственности на землю, серии РФ №, выданного на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следует, что Баканова К Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, проживающая: <адрес>, приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: КСХП «Краснопольское». Описание собственности: земельная доля с оценкой <данные изъяты>, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №. Ограничения и обременения приведены в Свидетельстве серия РФ №, выданному КСХП «Краснопольское» ДД.ММ.ГГГГ.

    Доказательств тому, что Баканова К Н каким-либо образом распорядилась при жизни принадлежащей ей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду представлено не было.

Согласно записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС Углегорского района агентства ЗАГС Сахалинской области, Баканова К Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно статье 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу части 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 7 Постановления Пленума ВС РФ №9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Из наследственного дела №, открытого к имуществу Бакановой К Н, умершей ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Баканов В А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является её сыном, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Исполнительным комитетом Краснопольского сельского Совета депутатов трудящихся Углегорского района Сахалинской области. ДД.ММ.ГГГГ Баканову В.А. выданы свидетельства о праве на наследство в отношении денежных вкладов, открытых на имя Бакановой К.Н., и квартиры, расположенной по адресу: с. <адрес>

Также судом установлено, что кроме Баканова В А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследниками первой очереди к имуществу, оставшегося после смерти Бакановой К.Н., являются Баканов А А и Баканова (после регистрации брака – Забахтурина) Л А, которые приходились Бакановой К.Н. детьми, что подтверждается записями актов о их рождении, соответственно, №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленными Исполнительным комитетом Краснопольского сельского Совета депутатов трудящихся Углегорского района Сахалинской области.

Как следует из записи акта о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС Благовещенского горисполкома Амурской области, после заключения брака Бакановой Л.А. присвоена фамилия Забахтурина.

Таким образом, Баканов В.А., приняв часть наследства, является наследником, принявшим всё причитающееся ему наследство, в том числе и земельную долю, принадлежащую его матери Бакановой К.Н.

    Вместе с тем, получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие такого свидетельства в отношении наследников первой очереди Баканова А.А. и Забахтуриной Л.А. не может служить основанием полагать, что они не являются наследниками, принявшими наследство. Доказательств тому, что Баканов А.А. и Забахтурина Л.А. фактически не принимали наследство, оставшееся после смерти их матери, суду не представлено. В наследственном деле отсутствуют их заявления об отказе от наследования.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон №101-ФЗ).

Положениями статьи 12.1 Федеральный закон №101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федеральный закон №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона №101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведенных выше норм закона, администрацией Углегорского городского поселения в газете «Губернские ведомости» № 130 (4298) от 19.07.2013 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

25.12.2013 проведено собрание пайщиков бывших совхозов «Краснопольский», «Поречье», «Ударный», которое признано нелегитимным, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания.

Постановлением администрации Углегорского городского поселения № № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (земли сельскохозяйственного назначения КСХП «Краснопольское», выделенные жителям с. Краснополье, с. Медвежье, с. Прудный), в том числе и Бакановой К.Н. Указанное постановление и утвержденный список опубликованы в газете «Губернские ведомости» №42 (4450) от 12.03.2014, а также на официальном сайте администрации Углегорского городского поселения в сети Интернет.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Углегорского городского поселения не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали.

    Наследники умершей Бакановой К.Н. – её дети Баканов В.А., Баканов А.А., Забахтурина (до заключения брака Баканова) Л.А. наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, кроме того, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, органу местного самоуправления относительно включения земельной доли в список невостребованных долей возражений не направляли, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена, суд признает требования Углегорского городского прокурора о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, и признании права собственности на земельную долю за муниципальным образованием Углегорское городское поселение законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах муниципального образования «Углегорское городское поселение» к Баканову В А, Баканову А А, Забахтуриной Л А о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю и признании за муниципальным образованием «Углегорское городское поселение» права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на признанную невостребованной земельную долю по адресу: КСХП «Краснопольское», с оценкой <данные изъяты>, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №, принадлежавшую Бакановой К Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ №, регистрационная запись отсутствует.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Углегорское городское поселение» на признанную невостребованной земельную долю по адресу: КСХП «Краснопольское», с оценкой <данные изъяты>, кадастровый номер КСХП «Краснопольское» №, ранее выделенную Бакановой К Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ №, регистрационная запись отсутствует.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                     О.П. Менц