Решение по делу № 3-111/2016 от 05.02.2016

Дело №3-111 /  2016  г.                                     Строка в отчете  №

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2016 года                                           город Дагестанские Огни РД

      Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД ГАСАНОВА И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - <ФИО1> город Дагестанские Огни <ФИО2> ИНН-0550004697 , находящегося по адресу <АДРЕС> в лице  законного представителя - директора <ФИО3> , русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.12КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО3> как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе №3, составленном 04 февраля 2016 года главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Дагестанские Огни майором внутренней службы <ФИО4> юридическому лицу - <ФИО5> город Дагестанские Огни вменяется в вину, что 04 февраля 2016 года в 11 час. 00 мин. по адресу <АДРЕС> в <ФИО5> допущено нарушение, состоящее в том, что на основании распоряжения начальника ОНД по г. Даг.Огни проводилось плановое мероприятие по надзору объекта <ФИО5> , в ходе проверки выявлено невыполнение в срок законного предписания должностного лица ГПН, а именно : не выполнил в срок пункты 1,2,3 предписания №16/1/1  от 21 мая 2015 года, срок выполнения истек 01 февраля 2016 года, тем самым  совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч12 КоАП РФ, то есть « Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.»

            Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица -<ФИО5> <ФИО3> виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что действительно в 2015 году была проведена проверка в руководимом им <ФИО5> инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку он не наделен полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то 23 июня 2015 года и  01 июля 2015 г он письменно обратился к  Главе Администрации г. Дагестанские Огни, как распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Своими силами он выполнить все три пункта не может, поскольку они требуют значительных финансовых затрат. Просит приложить к материалам дела письма от 23.06.205г., от 01 июля 2014 года на имя главы Администрации г. Даг.Огни об изыскании средств для выполнения требований предписания сотрудника пожарной безопасности, а также письмо от 09 февраля 2016 года. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись <ФИО3>

Из предписания №16/1/1  от 21 мая 2015 года  устанавливается, что руководитель школы искусств №2 город Дагестанские Огни был обязан до 1 февраля 2016 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 3  пунктов. Все 3 пункта не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки №3   проверки проведенной 04 февраля 2016 годаорганом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания №16/1\1  от 21 мая 2015 года. Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

В письме 23 июня 2015 года на имя Главы Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от имени <ФИО6> указано, что просит оказать содействие в исполнении требований предписания по пожарной безопасности, состоящее из трех пунктов, которые также конкретизированы.

Из представленного  в суд письма от 01 июля 2015 года на имя Главы Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от имени <ФИО6> следует, что просит оказать содействие в исполнении требований предписания по пожарной безопасности. Следовательно , в действиях <ФИО6> нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Письмо с аналогичной просьбой было направлено в адрес Главы Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» и 09 февраля 2016 года, епосл составления протокола об административном правонарушении.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств  от представителя юридического лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в её действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КРФоАП  .

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - <ФИО1> город Дагестанские Огни в лице  законного представителя - директора <ФИО7>в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КРФоАП по протоколу от 04 февраля 2016 годапрекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21

Г.Дагестанские Огни                                                                            ГАСАНОВА И.Н.