Решение по делу № 5-1/2017 от 24.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-1/2017 (5-255/2016)

по делу об административном правонарушении

и назначении административного наказания

24 января 2017 г.                                                                                                       с. Сергиевск

            Мировой судья судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области Разумов В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шишкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2016г. в 11 час. 30 мин. Шишкина И.Р. по адресу: <АДРЕС> не исполнила предписание № 16-эк от 31.10.2016г., выданное отделом экологии и природных ресурсов администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области об устранении нарушений, связанных с осуществлением сброса отходов производства и потребления - не заключен договор на вывоз и размещение отходов из выгребной ямы со специализированной организацией, что приводит к негативным изменениям качества окружающей среды. 

            В судебном заседании Шишкина И.Р. с протоколом согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что в настоящее время предпринимают попытки по заключению договора на вывоз и размещение отходов из выгребной ямы со специализированной организацией. 

   Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью суда.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Вина Шишкиной И.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ПР-20-ЭК от 05.12.2016г.,

-предписанием № 21-ЭК от 05.12.2016г.

- предписанием № 16-ЭК от 31.10.2016г.,

- заданием на проведение рейдового мероприятия от 02.12.2016г.,

-актом проверки № 37 от 02.12.2016г.

- фототаблицей.

Деятельность по сбору, накоплению, использованию, транспортированию отходов, в том числе на территории муниципальных образований, а также запрет на сброс отходов производства и потребления урегулированы Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (статья 51), Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", что исключает принятие аналогичных норм субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст.51 ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» запрещается:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Также в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьями 10, 11 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Использование доказательств  по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

        Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Шишкиной И.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

        Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных  ст. 24.5 КоАП РФ, не  установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Шишкиной И.Р. вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей 2008 и 2013 года рождения.

При назначении размера наказания Шишкиной И.Р. суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, её имущественное и семейное положение, период неисполнения предписания, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы её действия.

Руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10, 30-1.-30.3.КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать Шишкину <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.     

Штраф перечислять по следующим реквизитам

Получатель УФК по Самарской области (Управление финансами администрации мунипального района Сергиевский)

ИНН 6381002735 КПП 638101001 Отделение Самара г.Самара БИК 043601001

ОКТМО 36638000

КБК 93111690050050000140

р/с 40101810200000010001

Наименование платежа: штраф по протоколу №20-ЭК от 05.12.2016г.

          Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

            При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

            Постановление может быть обжаловано в Сергиевский районный суд Самарской области в течение  10 суток  через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области.

Оплаченную квитанцию предоставить в 117 каб.

Мировой судья:                                                       В.Е. Разумов