Решение по делу № 5-22/2017 от 13.03.2017

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                     <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района РД, по ст.7.19 КоАП РФ,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

            Согласно протоколу об административном правонарушении, 10 часов 15 минут <ДАТА3> в <АДРЕС> был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии <ФИО2>

            Действия <ФИО2> квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (без учётное) использование электрической, энергии.

В суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушения явился <ФИО2>, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и содержание ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании <ФИО2> свою вину не признал, при этом пояснил, что домовладение, которое как считают работники Дахадаевских РЭС, самовольно подключено к линии электропередач и за которое в отношении него составлен протокол об административном правонарушении на самом деле им приобретено в первой половине 2016 года у Касумова Рамазана, проживающего в г.Тюмени. До этого дом принадлежал <ФИО2>, работавшему ранее директором школы. <ФИО2> Мурад по совместительству работал и контролером Дахадаевских РЭС. Как <ФИО2> Мурад подключил данное домовладение к электрическим сетям и как пользовался электрической энергией он не знает. Касумов Рамазан, после приобретения данного дома у Мурада, в указанном доме не проживал, так как находился в г.Тюмени. После того, как он частично оплатил деньги Касумову Рамазану за этот дом, соответствующим образом на себя домовладение не оформил. Электричество к дому было подведено, хотя там никто не проживал. Он сам проживает в другом своем домовладении и за потребляемую электроэнергию периодически платит абонентскую плату. В тот день, когда приехали работники электросетей с участковым уполномоченным полиции, он находился в своем доме, то есть в другом доме. Кто-то из односельчан позвонил к нему и сообщил, что возле дома, который он приобрел у Касумова Рамазана, находятся электрики. Он пришел к этому дому и находившимся там работникам электросетей сказал, что дом приобретен им, а электричество к дому было подключено. Он самовольно ничего не подключал, в данном доме не проживал и электричеством в этом доме не пользовался. Не смотря на это ему сказали, что нужно составить акт и протокол. Он отказался расписываться в данном акте и протоколе, поскольку он не является юридическим владельцем данного дома, в нем не проживает, к электроэнергии данное домовладение им не подключалось, и он в указанном доме не пользовался неучтенной электроэнергией, составление в отношении себя протокола об административном правонарушении считает не законным и необоснованным.

Опрошенный в судебном заседании оператор по учету электроэнергии <ФИО5> пояснил, что к указанному домовладению было подключено электричество, а при проверке по базе электросетей, лицевого счета не было. Таким образом был выявлен факт самовольного подключения электрическим сетям. В тот момент в указанном доме находились молодые люди, кто они были он не уточнял, так как туда подошел <ФИО2> Магомедимин и сказал, что дом принадлежит ему. Так как по электросчетчику имелась задолженность 24000 кВт, а от оплаты за потребленную электрическую энергию <ФИО2> Магомедимин отказывался, им был составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии. При этом ему было известно, что <ФИО2> Магомедимин проживает в другом домовладении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО6> надлежаще извещенный о явке, в судебное заседание не явился.

Мировой судья, выслушав объяснение <ФИО2> и <ФИО5>, исследовав дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

            Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

            Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

            При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.7.19 КоАП РФ признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Суду необходимо установить факт, имеющий существенное значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно то, что <ФИО2> совершил самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (без учётное) использование электрической энергией.

            В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

            Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

            Из объяснений <ФИО2> следует, что он в целях приобретения дома уплатил деньги за него, однако должным образом факт купли-продажи не оформил, право владения не вступил, в указанном доме не проживал, самовольно дом не подключал к электрическим сетям, так как к моменту приобретения дом был подключен. Не смотря на это, в отношении него, как на собственника дома составлен протокол за самовольное подключение электрическим сетям и бездоговорное потребление электрической энергией.

            Административный орган представил в суд следующие доказательства вины <ФИО7>

-протокол об административном правонарушении;

-акт об отказе <ФИО2> от подписи;

-рапорт УУП <ФИО8> Д.Б.;

-протокол осмотра места происшествия со схемой и фотоматериалом.

            Как усматривается из материалов административного дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являлось в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

            Представленные доказательства подтверждают факт подключения домовладения к электрическим сетям.

Однако, административным органом не представлено доказательств того, что <ФИО2> самовольно подключил указанное домовладение к электрическим сетям и пользовался в нем неучтенной электрической энергией.

            Так же <ФИО2>, утверждает, что проживает в другом доме, где пользуется электрической энергией и за нее производит оплату.

Данный факт подтверждается представленными <ФИО2> копиями квитанций об уплате за электроэнергию.

            Оценивая, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные административным органом и исследованные в судебном заседании доказательства виновности <ФИО2>, мировой судья считает их недостаточными для его привлечения к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, поскольку они не подтверждают то, что <ФИО2> самовольно подключил указанное домовладение к электрическим сетям и пользовался в нем неучтенной электрической энергией.

            Доказательства о своей невиновности, представленные <ФИО2> и исследованные в судебном заседании, бесспорно свидетельствуют о том, что <ФИО2> самовольно не подключал указанное домовладение к электрическим сетям не проживал в данном доме и не пользовался без договорно электрической энергией.

Показания <ФИО2> и приведенные им доводы о своей невиновности принимаются судом во внимание, так как имеются основания доверять им, и суд признаёт эти доказательства достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они не противоречат друг другу.

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

            Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, а именно доказательства виновности <ФИО2>, представленные административным органом, и доказательства защиты, представленные <ФИО2>, суд установил, что акт о бездоговорном потреблении электрической энергии <ФИО2> от <ДАТА3> является недопустимым доказательством и опровергается по изложенным выше основаниям.

            Как следует из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к уголовной ответственности.

            В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА4> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу и все неустранимые сомнения в виновности лица должны толковаться в пользу этого лица.

            Суд считает, что все сомнения в виновности лица, в отношения которого, ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.

            Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

            Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.        

            В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

            Таким образом, вина <ФИО2>  в совершении им административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ материалами административного дела не установлена, а также не доказана представленными материалами административного дела.

            В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 7.19 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

            Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

            Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района РД через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                             <ФИО1>