Решение по делу № 5-42/2019 от 20.02.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела об административном правонарушении по

территориальной подсудности

20 февраля 2019 г. г.о. Чапаевск Самарскаяобласть

     Мировой судья судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-42/2019 г. в отношении  юридического лица - Министерства транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области, дата регистрации <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  юридический адрес :  <АДРЕС>  обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

по ч. 1 ст. 12.34  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

       Мировому судье судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области поступила дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарскойобласти  , юридический адрес : <АДРЕС>  обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях . Как следует из протокола 63 АА 396046 от 14.01.2019 г. об административном  правонарушении - 14.01.2019 г. в 19-03  было установлено нарушение п. 6.4.1,6.4.2,6.9.4 ГОСТа Р 50597-2017; п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 несоблюдение требований по безопасности дорожного движения при содержании  автодороги <АДРЕС> на пешеходном переходе неисправен ( не работает) транспортный односекторный  светофор типа Т-7 и неисправно освещение пешеходного перехода, работающее от автономного источника.

     Представителем лица , в  отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении заявлено ходатайство о передаче указанного дела по территориальной подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области по месту нахождения юридического лица.

    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

   На основании ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

  По общему правилу территориальной подсудности дел, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

   Местом совершения является место совершения противоправного действия независимо от  места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, её пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на него обязанность.

 Согласно разъяснения, содержащегося в подпункте «з» п. 3 постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. « О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

    В соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ).

   В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 29.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

    Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за

несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, образует бездействие должностных и юридических лиц, выразившееся в несоблюдении( нарушении) требований по обеспечению безопасн7ости дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорожных сооружений.

  Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, совершение которого вменяется Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, выразившееся в  несоблюдение требований по безопасности дорожного движения при содержании  автодороги <АДРЕС>, а именно  на пешеходном переходе неисправен ( не работает) транспортный односекторный  светофор типа Т-7 и неисправно освещение пешеходного перехода, работающее от автономного источника, совершено в форме бездействия,  заключающемся в  неисполнении Министерством транспорта  автомобильных дорог Самарской области, которое является органом исполнительной власти субъекта Федерации и лицом, осуществляющим управление в сфере транспортно-логического комплекса дорожного хозяйства Самарской области обязанности, установленной правовым актом .

   Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения настоящего дела определяется местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации на территории РФ. Согласно данных  Единого государственного реестра юридических лиц Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области находится по адресу: <АДРЕС>  обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

   Согласно п. 1 ст.4 ФЗ от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ « О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

    Законом Самарской области  от 31.12.2007 г. № 173-ГД «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» установлены территориальные границы судебных участков Самарской области, адрес места нахождения Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области (<АДРЕС>  обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.) находится в пределах границ судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. <АДРЕС>

      При изложенных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что ходатайство представителя  <ФИО1> подлежит удовлетворению,  дело об административном правонарушении  в отношении  юридического лица  Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, юридический адрес : <АДРЕС>  обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,  необходимо передать  для рассмотрения по территориальной подсудности по месту нахождения юридического лица, т.е. мировому судьей судебного участка  <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  судебного района г. <АДРЕС> Самарской области.

    Руководствуясь ст. 23.1;  п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой  судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

      Передать дело об административном правонарушении  в отношении  юридического лица - Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, юридический адрес: <АДРЕС>  обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>   по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на рассмотрение по территориальной подсудности, по месту нахождения юридического лица,  мировому судьей судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района г. <АДРЕС> Самарской области.

Мировой судья                                                                                                          Ю.А.Чуцкова