Решение по делу № 4-23/2021 от 04.02.2021

Дело № 5-23/2021-1

                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 февраля 2021 года г.Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю. (Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Пионерская д.12, каб.23), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лада», юридический и фактический адрес: <АДРЕС> в г.Северодвинске, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, мировой судья

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лада» (далее также именуется - ООО УК «Лада», Общество), расположенным по адресу: <АДРЕС> в г.Северодвинске Архангельской области, допущено несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно, ООО УК «Лада» несвоевременно предоставило в государственную жилищную инспекцию Архангельской области отчет о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Северодвинск, <АДРЕС>, за октябрь 2020 года. При установленном сроке предоставления не позднее 25 ноября 2020 года, фактически указанные сведения предоставлены 16 декабря 2020 года, что является нарушением требований ч.3 ст.172 Жилищного кодекса РФ, п.п.2-4 ч.2 ст.17 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого правонарушения).

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО УК «Лада» не явился, извещался судом в установленном законом порядке.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Законный представитель или защитник ООО УК «Лада» зная, что в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело находится на рассмотрении в суде, не пожелал участвовать в рассмотрении дела, в суд не явился.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку  доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в  отсутствие законного представителя или защитника ООО УК «Лада».

Согласно ч.3 ст.172 Жилищного кодекса РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с п.п.2-4 ч.2 ст.17 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого правонарушения), владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в соответствии с формами, утвержденными постановлением уполномоченного исполнительного органа:

ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт;

ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт;

ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета.

Согласно подп.1 п.11 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного постановлением Администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па, в целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций.

Вина ООО УК «Лада» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.01.2021, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Лада», основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, сопроводительным письмом ООО УК «Лада» от 15.12.2020 о информировании по ФКР многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Лада», сведениями о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета многоквартирного дома, за октябрь 2020 года, сообщения с электронной почты ooouklada@mail.ru от 16.12.2020.

Совокупностью исследованных доказательств, суд находит вину ООО УК «Лада» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть ООО УК «Лада» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.19.7 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей.

Таким образом, данное административное правонарушение не является малозначительным.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного ООО УК «Лада» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, то, что ООО УК «Лада» впервые совершено административное правонарушение, которое не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не повлекло за собой имущественного ущерба, суд назначает ООО УК «Лада» наказание в виде предупреждения, что будет способствовать целям наказания в отношении ООО УК «Лада».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 3.4 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лада», юридический и фактический адрес: <АДРЕС> в г.Северодвинске, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью его вынесшего.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                     С.Ю.Попов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>