Решение от 19.01.2022 по делу № 5-4/2022 (5-897/2021) от 22.11.2021

дело № 5-4/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 января 2022 года п.г.т. Смирных Сахалинской области

         Мировой судья судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Шитов Д.В.,

           с участием:

           заместителя прокурора Смирныховского района Касаткина В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Смирныховское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту МУП «Смирныховское ЖКХ»), юридический и фактический адрес: Сахалинская область, п.г.т. Смирных, ул. Ленина, д. 40, ОГРН 1116507000191, ИНН 6514008993, КПП 651401001,  

установил:

согласно постановлению прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22 октября 2021 года, на основании договора управления от 08 февраля 2021 года № 2/2021 МУП «Смирныховское ЖКХ», осуществляет работы по обслуживанию общего имущества многоквартирных домов <НОМЕР>, расположенных по <АДРЕС> в п.г.т. Смирных Сахалинской области, допущено увеличение размера платы за обслуживание данных жилых домов, поскольку таковой определен без учета конструктивных и технических параметров данных многоквартирных домов, степени износа, материала стен и кровли, других материалов.

         Законный представитель МУП «Смирныховское ЖКХ» при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступал, в связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие законного представителя юридического лица при рассмотрении дела, считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося законного представителя МУП «Смирныховское ЖКХ».    

Заместитель прокурора Смирныховского района Касаткин В.Н. просил привлечь МУП «Смирныховское ЖКХ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ и с учетом оперативного устранения выявленных нарушений и отсутствия причинения вреда, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить последнему наказание в виде предупреждения.

Выслушав заместителя прокурора Смирныховского района Касаткина В.Н., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения МУП «Смирныховское ЖКХ» рассматриваемого административного правонарушения установлен.

         Вина юридического лица в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в судебный участок, а именно: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22 октября 2021 года; материалами проверки, проведенной Государственной жилищной комиссией в отношении МУП «Смирныховское ЖКХ»; копией постановления Администрации МО ГО «Смирныховский» от 21 декабря 2020 года № 1514 «Об установлении платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на территории МО ГО «Смирныховский»; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 28 мая 2021 года.

          Все приведенные в постановлении доказательства суд находит относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

         Каких-либо процессуальных нарушений в проведенных в отношении юридического лица процессуальных действиях по обстоятельствам рассматриваемого дела, мировым судьей не установлено.

  В соответствии с ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

          В соответствии ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

  Из материалов проверки, поступивших в прокуратуру Смирныховского района из Государственной жилищной инспекции Сахалинской области установлено, что размер платы 26 рублей 33 копейки за квадратный метр за содержание и обслуживание для многоквартирных домов <НОМЕР>, расположенных по <АДРЕС> является необоснованным, как определенный без учеты требований, установленных действующим законодательства, что свидетельствует о необоснованном увеличении МУП «Смирныховское ЖКХ» с января 2021 года размера платы за содержание и обслуживание для данных многоквартирных домов.

          При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия юридического лица МУП «Смирныховское ЖКХ» по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ - завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного).

          При рассмотрении дела установлено, что на основании договора управления от 08 февраля 2021 года № 2/2021 МУП «Смирныховское ЖКХ», осуществляет работы по обслуживанию общего имущества многоквартирных домов <НОМЕР>, расположенных по <АДРЕС> в п.г.т. Смирных Сахалинской области, допущено увеличение размера платы за обслуживание данных жилых домов, поскольку таковой определен без учета конструктивных и технических параметров данных многоквартирных домов, степени износа, материала стен и кровли, других материалов.

          Оснований, позволяющих признать совершенное юридическим лицом административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

          Решая вопрос о наказании МУП «Смирныховское ЖКХ», мировой судья учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

         Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ГУП «Смирныховское ДРСУ», мировым судьей не установлено, сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела также не содержат.

         При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение МУП «Смирныховское ЖКХ», отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также отсутствие наступления общественно опасных последствий.

           Санкцией ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на юридических лиц в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

           В соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна юридических лиц, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

          Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия.

Вмененное МУП «Смирныховское ЖКХ» правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением жилищных прав граждан РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда, а также оперативного устранения допущенных нарушений после выявления таковых, совершение МУП «Смирныховское ЖКХ данного административного правонарушения впервые, мировой судья, усматривая в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, считает необходимым с учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.      

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 14

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░