Решение по делу № 5-204/2018 от 20.02.2018

№ 5-204/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сызрань

Резолютивная часть оглашена 20 февраля 2018 года

                Мотивированное постановление вынесено  22 февраля 2018 года

Мировой судья  судебного  участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю., с участием адвоката Плотникова О.Л., представившего ордер <НОМЕР> от <ДАТА3>,  рассмотрев по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Ульяновская, 127, материал дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - механика <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цызова Евгения Леонидовича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> по ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении механика <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цызова Е.Л., в котором указано, что <ДАТА5> в ходе проведения плановых мероприятий было установлено, что механик <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цызов Е.Л. допустил нарушения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности «деятельность по перевозкам пассажиров автобусным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» в виде неисполнения пп. З).ю и) п. 4  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок белее 8 человек (за исключением случая, если указанная  деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> в части нарушения требований:

1) абз. 7 п.1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА7> <НОМЕР>, п. 5.2 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>  п. 4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001 «Автомобильные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки»- Цызовым Е.Л. не обеспечено соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения и допущен к эксплуатации для перевозки пассажиров на коммерческой основе по маршруту <НОМЕР> «город Сызрань- село Смолькино» под управлением водителя <ФИО1> автобус марки ПАЗ 32053 регистрационный государственный номер <НОМЕР>, который оборудован одним огнетушителем, срок действия которого истек.

2) ст. 7 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Федеральным законом <НОМЕР> от 08.11.2007; п. 36, пп. а) п. 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА9> - Цызовым Е.Л. не обеспечено, в процессе перевозок пассажиров по маршруту 164 «город Сызрань-село Смолькино», предоставление пассажирам необходимой визуальной информации по вопросам, связанным с оказанием услуг по перевозке: в салоне автобуса марки ПАЗ 32053 регистрационный государственный номер <НОМЕР> отсутствует информация о водителе. Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства автобуса марки ПАЗ 32053 регистрационный государственный номер <НОМЕР> отсутствует информация о перевозчике (полное или краткое наименование). На деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным  транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)  <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдана лицензия от <ДАТА10> <НОМЕР> без срока действия. Таким образом, Цызовым Е.Л. совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ.

Действия Цызова Е.Л. квалифицированны по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Цызов Е.Л.. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что работает в <ОБЕЗЛИЧЕНО> механиком, в его обязанности входит предрейсовый осмотр транспортных средств. Перед выходом на маршрут он все проверил, все было на месте. Хоты нигде и не прописано, что должно быть два огнетушителя, они выпускают на маршрут автобусы с двумя огнетушителями. Срок годности их не истек. Вся информация о водителе и перевозчике также была, однако  пассажиры могли оторвать их. За тем что происходит  в салоне, должны следить водители автобусов.

Адвокат <ФИО2> доводы Цызова Е.Л. поддержал.

Представитель территориального отдел госавтодорнадзора по <АДРЕС> области <ФИО3> пояснил, что за состояние транспортных средств, выпущенных на линию отвечает механик предприятия и руководитель. Должностное лицо должно и в процессе работы контролировать работу водителей. Согласно технического регламента п. 4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001 «Автомобильные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» четко указано, что автобусы и грузовые автомобили, предназначенные для перевозки людей, должны быть оснащены двумя огнетушителями, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне (кузове). Огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается. Кроме того, согласно п. 37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА9> внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается  информация перевозчика, фамилия водителя. Это тоже отсутствовало. Возможно, что данные сведения были оторваны пассажирами, но водители должны следить за тем, что происходит в салоне. Также водителей должен контролировать механик.  

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона от <ДАТА11> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от <ДАТА12> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

В силу ч. 4 ст. 20 названного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Перечень мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, периодичность проведения соответствующих проверок определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно ст. 31 Федерального закона от <ДАТА11> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Из материалов дела видно, что <ДАТА5> в ходе проведения плановых мероприятий было установлено, что механик <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цызов Е.Л. допустил нарушения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности «деятельность по перевозкам пассажиров автобусным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» в виде неисполнения пп. З).ю и) п. 4  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок белее 8 человек (за исключением случая, если указанная  деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно допущен к эксплуатации для перевозки пассажиров на коммерческой основе по маршруту <НОМЕР> «город Сызрань- село Смолькино» под управлением водителя <ФИО1> автобус марки ПАЗ 32053 регистрационный государственный номер <НОМЕР>, который оборудован одним огнетушителем, срок действия которого истек; в салоне автобуса марки ПАЗ 32053 регистрационный государственный номер <НОМЕР> отсутствует информация о водителе; над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства автобуса марки ПАЗ 32053 регистрационный государственный номер <НОМЕР> отсутствует информация о перевозчике (полное или краткое наименование).

Вина доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, объяснениями Цызова Е.Л., <ФИО1>, должностной инструкцией механика, фотоматериалом, выпиской п. 4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001 «Автомобильные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», а также  иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, факт совершения нарушения Цызова Е.Л. установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

С учетом изложенного, и на основании материалов дела об административном правонарушении мировой судья находит установленным факт административного правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На  основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  14.1.2 ч.3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

             Должностное лицо - механика <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цызова Евгения Леонидовича признать виновным в  совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному  наказанию в  виде штрафа размером  (двадцать тысяч)  рублей.

                Реквизиты для уплаты штрафа:

          Получатель:   УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области), ИНН-1660296910, КПП-166001001, счёт № 40101810200000010001 в Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, код ОКТМО36735000, КБК-10611690040046000140, протокол <НОМЕР> от <ДАТА5> г.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок мировому судье.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление  может  быть  обжаловано в Сызранский районный суд в  течение 10  суток через мирового судью.

         Мировой судья                                                                                 Храмайкова Т.Ю.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>