Решение по делу № 3-131/2013 от 23.04.2013

Дело № 3-131/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД 23 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении

 - Абдулхаликовой М. Р., <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>,  проживающей по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется, 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Абдулхаликова М.Р., являясь налогоплательщиком, в нарушение ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустила неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно, в срок до <ДАТА3> не явилась в Межрайонную <АДРЕС> для уточнения налоговых обязательств и не представила  налоговую декларацию на вмененный доход за 2010-2012 годы, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

            По ходатайству  Абдулхаликовой М.Р. дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

<ДАТА4> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной <АДРЕС> <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя Абдулхаликовой М.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что Абдулхаликова М.Р., являясь индивидуальным предпринимателем, уведомлением от <ДАТА5> была вызвана в налоговый орган по адресу: <АДРЕС> для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход  для отдельных видов деятельности за 2010- 2012 годы в порядке п.п.4 ч.1 ст. 31 НК РФ (л.д. 1).

Получив <ДАТА6> указанное уведомление по почте, Абдулхаликова М.Р. в налоговый орган в срок до <ДАТА3> не явилась, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, Абдулхаликова М.Р. зарегистрирована в Межрайонной <АДРЕС> в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра (л.д.5-7).

В соотвествиии с п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

            Данные налогоплательщики в силу ч.5 ст.227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п.7 ч.1 ст. 23 НК РФ).

            На основании ч.1 ст.30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

            Согласно п.п.4 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соотвествиии с  ч.1 ст.82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что <ДАТА5> главным государственным инспектором межрайонной <АДРЕС> составлено уведомление о вызове индивидуального предпринимателя Абдулхалковой М.Р.  до <ДАТА3> для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход за 2010-2012 годы (л.д.1).

            <ДАТА6> названное уведомление вручено лично Абдулхаликовой М.Р., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.1). Однако в срок до <ДАТА3> Абдулхаликова М.Р. в налоговый орган не явилась, о причинах неявки не известила, декларации не представила.

Сведения, препятствующие явке индивидуального предпринимателя Абдулхаликовой М.Р. в Межрайонную <АДРЕС> в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Приглашение предпринимателя для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 2010-2012 годы  предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения  является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной <АДРЕС> явиться в налоговый орган в срок до <ДАТА3>  индивидуальным предпринимателем Абдулхаликовой М.Р. не выполнены, то ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

            При назначении наказания Абдулхаликовой М.Р. суд учитывает характер и степень опасности совершенного ею правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности виновной, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу ст.ст. 4.2, 4.3 суд в действиях  Абдулхаликовой М.Р. не  усматривает.

Учитывая изложенное, а также то, что Абдулхаликова М.Р. ранее не привлекалась к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным назначить ей наказание менее строгое, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

            Признать виновным Абдулхаликову М. Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

            Предупредить Абдулхаликову М. Р. о недопустимости нарушений налогового законодательства  в своей деятельности. 

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Л.А. Шеховцова