Решение от 19.02.2018 по делу № 5-104/2018 от 19.02.2018

Судебный участок № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184040, г.Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д.81а<АДРЕС>

Дело № 5-104/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша 19 февраля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области Хамутовский Кирилл Викторович,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СевТехИнвест», расположенного по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН / КПП <НОМЕР> / <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА2> Общество с ограниченной ответственностью «СевТехИнвест» (ООО «СевТехИнвест»), ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, проходящих по территории <АДРЕС>, не исполнило предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1> от <ДАТА2> об устранении нарушений требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения в содержании автомобильной дороги местного значения, проходящей по ул. <АДРЕС>, в том числе, до и после <АДРЕС>, а именно - не ликвидировало формирование на проезжей части дороги зимней скользкости в виде ледяных образований, ледяной гребенки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «СевТехИнвест» <ФИО2> по доверенности, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала, каких либо заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие или отложении рассмотрения дела в суд не представила. В соответствии со статьёй 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «СевТехИнвест».

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных статьёй 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380 утверждён Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

В соответствии с п. 9.7 Административного регламента сотрудники при исполнении государственной функции имеют право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела следует, что <ДАТА2> в <ДАТА> в ходе проведения непрерывного контроля за эксплуатационным состоянием автомобильной дороги местного значения, проходящей по ул. <АДРЕС>, в том числе, до и после <АДРЕС>, выявлено, что юридическое лицо ООО «СевТехИнвест», ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, проходящих по территории <АДРЕС>, допустило нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно допустило формирование на проезжей части дороги зимней скользкости в виде ледяных образований, ледяной гребенки.

<ДАТА2> главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО1> в  адрес ООО «СевТехИнвест» было вынесено предписание, согласно которому срок для устранения выявленных нарушений требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями п. 3, 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлен - в течение 6 часов с момента обнаружения недостатков в содержании данной автодороги.

Указанное предписание получено ООО «СевТехИнвест» <ДАТА2> в <ДАТА>, обжаловано не было, следовательно является законным и обоснованным.

При проведении проверки устранения выявленных недостатков и выполнения выданного предписания <ДАТА2> в <ДАТА> установлено, что в срок требования предписания ООО «СевТехИнвест» не исполнены в полном объеме, на проезжей части дороги имелось образование зимней скользкости в виде ледяных образований, ледяной гребенки.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Сцепление и ровность покрытия следует оценивать приборами ПКРС, ППК-МАВИ-ВНИИБД, 3-метровой рейкой с клином в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями по эксплуатации. Контроль линейных параметров, характеризующих техническое состояние дорог и улиц, следует осуществлять с помощью линейки или рулетки. Контроль других параметров, не имеющих количественной оценки, осуществляется визуально, таким образом, зимняя скользкость в виде снежно-ледяных образований не имеет количественной оценки и определяется визуально.

Таким образом, ООО «СевТехИнвест», не исполнив предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА2>, совершило административное правонарушение.

Факт совершения ООО «СевТехИнвест» административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> <НОМЕР>

- протоколом о разъяснении прав законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- копией доверенности от <ДАТА>

- письмом от <ДАТА>

- письмом <ДАТА>

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <ДАТА6> в <ДАТА>

- предписанием от <ДАТА6>;

- актом контрольной проверки устранения выявленных недостатков на предписание выданного <ДАТА6>;

- фотоматериалами;

- предписанием от <ДАТА>

- письмом от <ДАТА>

- копией Устава ООО «СевТехИнвест»;

- копией муниципального контракта <НОМЕР> <ДАТА>

- копиями выписок из ЕГРЮЛ;

- видеозаписью на компакт-диске.

Суд также принимает во внимание, что предписание от <ДАТА6> было вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, правомерно установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

Поскольку указанное предписание, выданное в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных при надзоре за дорожным движением, является правомерным, заявителю вручено заблаговременно, в день его вынесения, в указанный в предписании срок ООО «СевТехИнвест» могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований изложенных в предписании.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья считает вину ООО «СевТехИнвест» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной совокупностью исследованных доказательств.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «СевТехИнвест» по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «СевТехИнвест», при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.27 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст. 29.10   КоАП  РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 27 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░»), ░░░ 5102006427, ░░░ 510201001, ░░░░░ 47608101, ░/░ 40101810000000010005 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ 044705001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░ № 51░░002629, ░░░ 18811690050056000140, ░░░ № 18810451170090006457.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 81░, ░░░░░░░ № 4.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░░