Решение по делу № 3-344/2019 от 28.05.2019

                                                                                                                                    <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу  об административном  правонарушении

г. Хасавюрт 28 мая 2019 года

              Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Хасавюрта Омаров У.О.,  рассмотрев  дело  об  административном  правонарушении  по  ст. 19.7 КоАП  РФ, в отношении юридического лица Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан «Спортшкола-интернат», ИНН: <НОМЕР>, находящееся по адресу: <АДРЕС>,    

установил:

30 апреля 2019 года в 12 час. 20 мин. по адресу: <АДРЕС> в ходе проведенной проверки главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан юридического лица Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Дагестан                     «Спортшкола-интернат» (далее ГКОУ РД «Спортшкола-интернат»), в нарушении п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 года <НОМЕР>                                               «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ч. 9 и 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 <НОМЕР>                       «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», не переоформил лицензию в связи изменением наименования и не обеспечило полноту сведений в информационную систему, и тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, законный представитель юридического лица ГКОУ РД «Спортшкола-интернат» и.о. директора <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30 апреля 2019 года и с другими материалами дела ознакомлен и согласен. Вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признал полностью, раскаялся в содеянном и суду показал, что в связи с загруженностью работы вовремя не смог сдать документы на переоформление лицензии в связи изменением наименования. Указанные нарушения обязуется устранить в кратчайший срок.  

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях юридического лица ГКОУ РД «Спортшкола-интернат» имеются признаки  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

           В соответствии с п. 1 ст. 18  Федерального закона от 04.05.2011 года <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

   В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 <НОМЕР> «О федеральной информационной системе утверждены Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

  Вина ГКОУ РД «Спортшкола-интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается  письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30 апреля 2019 года, из которого усматривается, что 30 апреля 2019 года в 12 час. 20 мин. по адресу: <АДРЕС> в ходе проведения проверки ГКОУ РД  «Спортшкола-интернат» по факту выявления нарушений соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности составлены акт проверки <НОМЕР> от 30.04.2019 г. и предписание <НОМЕР> и                 <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от 30.04.2019 г.. ГКОУ РД «Спортшкола-интернат»: не переоформлена лицензия в связи изменением наименования, что является нарушением п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 года <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»; не обеспечено полнота внесения сведений в информационную систему, что является нарушением ч. 9 и 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 <НОМЕР>                      «Об образовании в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 <НОМЕР> «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» и тем самым, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, совершило административное правонарушение, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ;

- Актом проверки Министерством образовании и науки Республики Дагестан ГКОУ РД  «Спортшкола-интернат» <НОМЕР> от 30 апреля 2019 года;

- Предписанием 199-1/19 об устранении выявленных нарушений от                          30 апреля 2019 года;

- Предписанием 199-1/19 об устранении выявленных нарушений от                       30 апреля 2019 года;

- Приказом Министерство образования и науки Республики Дагестан                      <НОМЕР> от 12 апреля 2019 года;

- Приказом Министерство образования и науки Республики Дагестан                      <НОМЕР> от 14 марта 2019 года.

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются   протоколом   об   административном   правонарушении,   иными

протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего.             

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у  главного специалиста-эксперта Министерства образования и науки Республики Дагестан необходимости для искусственного создания доказательств. Данные материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении   ГКОУ РД «Спортшкола-интернат» административного правонарушения и виновности последнего.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения ГКОУ РД «Спортшкола-интернат» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установленным и доказанным.

При назначении ГКОУ РД «Спортшкола-интернат» наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст. ст. 4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица ГКОУ РД «Спортшкола-интернат», судом по делу не установлены.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения лица совершившего административное правонарушение от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать юридическое лицо Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Дагестан «Спортшкола-интернат»,                                             ИНН: <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РД (Министерство образования и науки РД, л/с <НОМЕР>), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банка получателя: ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России г. Махачкала,  БИК: 048209001,                                                 р/с: 40101810600000010021, ОКТМО: 82701000, КБК: 07711690020020000140.          

           В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> г. Хасавюрта РеспубликиДагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул.Экскаваторная, 2 «а»  до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. Хасавюрт РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   <ФИО2>

«СОГЛАСОВАНО»