Решение по делу № 2-87/2016 (2-2339/2015;) ~ М-1773/2015 от 02.07.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-87/16г.

28 января 2016 года Ленинский районный суд г. Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

с участием прокурора Нуркаева З.М.,

при секретаре Поскребышевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ААН о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании ААН пройти в БУЗ УР «РНД МЗ УР» медицинское обследование у врача-нарколога о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, и прекращении действия права ААН на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ААН имеет действующее водительское удостоверение серии №, выданное МРЭО ГИБДД МВД УР со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно информации, представленной БУЗ УР «РНД» МЗ УР, ААН состоит на диспансерном учете ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>. Наличие данного заболевания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортным средством. В связи с чем, деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению до получения ответчиком соответствующего медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «РНД» МЗ УР. Доказательств о снятии с диспансерного учета не представлено. Из заключения эксперта следует, что имеются противопоказания для осуществления ответчиком деятельности по управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В судебное заседание ответчик ААН. не явился, представил заявление об отложении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с длительной поездкой за пределы города. Копии проездных билетов обязался представить по требованию суда. Суд находит ходатайство ответчика необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Документы, подтверждающие невозможность явиться в судебное заседание, ответчиком не представлены. Ответчик обращался с аналогичным ходатайством в ДД.ММ.ГГГГ года, представлял в подтверждение копию приказа о направлении работника в командировку, суд удовлетворил ходатайство. Ответчик вновь обращается в суд с ходатайством об отложении дела, не представляя суду никаких доказательств, подтверждающих обоснованность ходатайства. Суд усматривает в действиях ответчика злоупотребление правом, ответчик намеренно пытается затянуть рассмотрение дела по существу. Таким образом, суд признает причину неявки ответчика не уважительной, оснований для отложения дела не имеется, отложение судебного разбирательства повлечет необоснованное затягивание сроков рассмотрения дела.

Суд, считает возможным с согласия прокурора, рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, ответчик извещен судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель 3-го - Управление ГИБДД МВД по УР не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ААН. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу<адрес> имеет водительское удостоверение серии №, выданное МРЭО ГИБДД МВД УР ДД.ММ.ГГГГ года со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР от ДД.ММ.ГГГГ. № № ААН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела с целью выяснения вопроса о возможности допуска ответчика к управлению транспортными средствами при наличии указанного выше диагноза судом была назначена судебная наркологическая экспертиза. Из заключения амбулаторной наркологической экспертизы ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что у ААН имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление).

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 29.12.2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» утвержден перечень заболеваний, при наличии которых управлять транспортными средствами противопоказано, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), к которым, в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Инструкцией к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В ходе рассмотрения дела установлено наличие у ответчика ААН диагноза: «<данные изъяты>, который отнесен к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Наличие данного диагноза подтверждено заключением экспертов. Заключение экспертов не оспорено, оснований не принимать данное заключение в качестве доказательства по делу, у суда нет. Иного медицинского заключения о наличии у ответчика стойкой ремиссии не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец в силу закона ( п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ) при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере <данные изъяты>. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ААН о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ААН, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с ААН в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Семенова