Решение по делу № 5-856/2018 от 26.06.2018

     Дело № 5-856/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Вилючинск Камчатского края 20 июля 2018 года Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края Малыш С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Вилючинская городская больница» (ГБУЗ КК ВГБ), ИНН 4102003181, ОГРН 1024101223101, юридический адрес: 684090, Камчатский край, гор. Вилючинск, ул. Победы, 1А, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Вилючинская городская больница» (ГБУЗ КК ВГБ) осуществляет медицинскую деятельность на основании бессрочной лицензии от 27.02.2018 года № ЛО-41-01-000808. В период с 19.04.2018 года по 19.06.2018 года Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю, на основании приказов 06.04.2018 года № П41-68/18 и от 21.05.2018 года № П41-94/18, была проведена плановая выездная проверка соблюдения ГБУЗ КК ВГБ обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере здравоохранений, включая контроль лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. По результатам проведенной плановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований, являющихся также нарушением лицензионных требований, предусмотренных «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291, а именно: 1. Нарушение требований подпункта «д» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (далее Положение 291): - в ГБУЗ КК ВГБ должность врача-детского хирурга занимает врач-детский хирург Ю.В.Шугина с которой не заключен трудовой договор; - в стоматологическом кабинете поликлиники ГБУЗ КК ВГБ, расположенной по адресу: г.Вилючинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 6, стоматологическую помощь детям оказывает врач-стоматолог Косатая Елена Григорьевна (диплом - «стоматолог», сертификат специалиста - «стоматология терапевтическая», трудовой договор и приказ - «врач-стоматолог») не имеющая сертификата специалиста по специальности «Стоматология детская» (требование установлено пунктом 7 Порядка оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2012 №910н и приказом Минздрава России от 08.10.2015 №707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки"». 2. Нарушение требований подпункта «а» пункта 5 Положения 291, а также статьи 37 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 2.1. В кабинете врача-офтальмолога (№48) ГБУЗ КК ВГБ расположенном по адресу: г.Вилючинск, ул.Победы, д. 1А ведется прием взрослых и детей. - В нарушение требований приложения №6 (Стандарт оснащения офтальмологического кабинета) к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного приказом Минздрава России от 12.11.2012 №902н в кабинете врача-офтальмолога отсутствует: автоматический проектор знаков с принадлежностями; электрический офтальмоскоп, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии, диафаноскоп, автоматический пневмотонометр, экзофтальмометр, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии, гониоскоп. - В нарушение требований приложения №3 (Стандарт оснащения детского офтальмологического кабинета) к Порядку оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденного приказом Минздрава России от 25.10.2012 №442н в кабинете врача-офтальмолога, отсутствует: автоматический проектор знаков с принадлежностями, электрический офтальмоскоп стационарный, офтальмоскоп зеркальный, автоматический пневмотонометр, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, автоматический периметр, диоптриметр, экзофтальмометр. 2.2. В ГБУЗ КК ВГБ по адресу: г. Вилючинск, ул. Победы, 1А нарушается Порядок оказания медицинской помощи по профилю «оториноларингология», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 №905н (далее - Порядок №905н): - в нарушение требований приложения №3 (Стандарт оснащения оториноларингологического кабинета) к Порядку №905н: в кабинете врача-оториноларинголога поликлиники отсутствует: аппарат электрохирургический высокочастотный; лупа бинокулярная; отоскоп, оториноскоп; сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп); негатоскоп; прибор для регистрации отоакустической эмиссии; кресло вращающееся (Барани), набор для трахеотомии с трахеостомическими трубками; В хирургическом отделении выделены койки дневного стационара и койки стационара для оказания медицинской помощи по профилю оториноларингология. - в нарушение требований приложения №6 (Стандарт оснащения амбулаторного оториноларингологического отделения (дневного стационара)) к Порядку №905н: в дневном стационаре отсутствует: аппарат электрохирургический высокочастотный; оптика для жесткой эндоскопии полости носа и носоглотки 30°, 70°, 0°; волоконнооптический световод; лупа бинокулярная; отоскоп, оториноскоп; риноскоп, риноларингофиброскоп; ларингостробоскоп (стробоскоп) электронный; сканер для носовых пазух (эхосинускоп); аудиометр (аудиотестер); аудиометр импедансный, импедансметр ушной; аппарат лазерной и магнотолазерной терапии; - в нарушение требований приложения №9 (Стандарт оснащения стационарного оториноларингологического отделения) к Порядку №905н в стационаре отсутствует: аппарат электрохирургический высокочастотный; микроскоп оториноларингологический; аудиометр клинический; аудиометр импедансный, импедансметр ушной; стойка эндоскопическая аппаратная; источник света эндоскопический; видеокомплекс, видеосистема эндоскопическая; отоскоп, оториноскоп; риноскоп, риноларингофиброскоп; воронка пневматическая; заглушитель ушной; аппарат электрохирургический радиочастотный; аппарат лазерный для резекции и коагуляции оториноларингологический; ларингоскоп с волоконным световодом (универсальный); аппарат искусственной вентиляции легких; камера для хранения стерильных инструментов и изделий. 2.3. В ГБУЗ КК ВГБ по адресу: г. Вилючинск, ул. Победы, 1А нарушается Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", утвержденный приказом Министерства здравоохранения здрава Российской Федерации от 15.11.2012 №922н (далее - Порядок №922н): - в кабинете врача-хирурга поликлиники отсутствует: ростомер, весы, сейф для хранения лекарственных препаратов, переносной набор для реанимации (требования установлены приложением №3 (Стандарт оснащения кабинета врача-хирурга) к Порядку №922н). - в дневном стационаре хирургического отделения отсутствует: кровать функциональная; система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума; кресло смотровое универсальное; отсос хирургический вакуумный; монитор прикроватный, включающий: контроль частоты сердечных сокращений, контроль частоты дыхания, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия)(требования установлены приложением №6 (Стандарт оснащения хирургического дневного стационара (за исключением операционной (операционного блока)) к Порядку №922н); - в стационаре хирургического отделения не достаточно кроватей функциональных (в наличии 6 кроватей, по Порядку должно быть 25), а также отсутствует: система разводки медицинских газов сжатого воздуха и вакуума; кресло смотровое универсальное; отсос хирургический вакуумный; монитор прикроватный включающий: контроль частоты сердечных сокращений, контроль частоты дыхания, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия) (требование установлено приложением №9 (Стандарт оснащения хирургического отделения (за исключением операционной (операционного блока)) к Порядку №922н). 2.4. Нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология", утвержденного приказом Минздрава России от 12.11.2012 №907н (далее - Порядок №907н) по адресу: г. Вилючинск, ул. Победы, д.1А: - в кабинете уролога (совмещен с кабинетом хирурга) отсутствует: аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики; кресло гинекологическое; урофлоуметр с принтером; набор инструментов для жесткой цистоскопии; набор инструментов для гибкой цистоскопии; источник света для эндоскопической аппаратуры с световодом; автоматическое устройство для биопсии предстательной железы; набор уретральных бужей (жестких и мягких) (требование установлено приложением №3 (Стандарт оснащения урологического кабинета) к Порядку №907н); Стационар по профилю урология входит в состав хирургического отделения (выделены койки). - в стационаре отсутствует: автоматическое устройство для биопсии предстательной железы; набор уретральных бужей (мягких); набор телескопических дилятирующих бужей; урофлоуметр; набор инструментов для гибкой цистоскопии; аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики; аппаратная стойка эндоскопическая; эндовидеокамера с монитором и видеорегистратором (требование установлено приложением №9 (Стандарт оснащения урологического отделения) к порядку №907н). 2.5. Нарушение Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия», утвержденного приказом Минздрава России от 12.11.2012 №901н (далее - Порядок №901н) по адресу: г. Вилючинск, ул. Победы, д.1А: - в кабинете врача-травматолога-ортопеда отсутствует: весы медицинские; весы медицинские (для новорожденных); ростомер; угломер складной; антистеплер для снятия скоб (швов) (требование установлено приложением №3 (Стандарт оснащения кабинета травматологии и ортопедии) к Порядку №901н); Стационар по профилю травматология и ортопедия входит в состав хирургического отделения (выделены койки). - в стационаре отсутствует: монитор с функциями электрокардиографа, измерения артериального давления, пульсоксиметрии, капнографии, контроля частоты дыхательных сокращений; дефибриллятор-монитор со встроенным кардиостимулятором; аппарат дыхательный ручной; аппарат дыхательный ручной с баллоном; ларингоскоп светодиодный, подушка кислородная с эбонитовой воронкой (требование установлено приложением №9 (Стандарт оснащения отделения травматологии и ортопедии) к Порядку №901н). 2.6. Нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 926н (далее - Порядок №926н) по адресу: г. Вилючинск, ул. Победы, д.1А: - в кабинете врача-невролога отсутствует: негатоскоп, камертон, набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора (требование установлено приложением №5 (Стандарт оснащения кабинета врача-невролога) к Порядку №926н); Стационар по профилю неврология входит в состав терапевтического отделения (выделены койки). - в стационаре отсутствует: система для централизованной подачи кислорода, эхоэнцефалоскоп, стибилограф компьютерный (устройство для диагностики функции равновесия, электроэнцефалограф, электромиограф (нейромиограф, миограф) (требование установлено приложением №8 (Стандарт оснащения неврологического отделения) к Порядку №926н). 2.7. Нарушение требований приложения № 6 (Стандарт оснащения кабинета врача психиатра-нарколога) Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н в кабинетах психиатра-нарколога: - по адресу осуществления деятельности: 684090, Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Победы, д. 1А, отсутствует: кушетка медицинская; - по адресу осуществления деятельности: 684090, Камчатский край, г. Вилючинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 6, отсутствует: кушетка медицинская, персональный компьютер с программным обеспечением и принтером. 2.8. Нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 №923н (далее - Порядок №923н): - в ГБУЗ КК ВГБ количество должностей врачей-терапевтов участковых не соответствует штатным нормативам, установленным пунктом 2 приложения 2 к Порядку №923н: согласно штатному расписанию на 14659 человек (справка ГБУЗ КК ВГБ на 01.01.2018) прикрепленного взрослого населения утверждено 7 должностей врачей-терапевтов участковых (3 - в поликлинике по адресу г.Вилючинск, ул. 50 лет ВЛКСМ и 4 - в поликлинике по адресу г. Вилючинск, ул. Победы, д. 1А), при норме в 11 должностей (14659:1300=11,27). На момент проверки прием осуществляет 1 врач-терапевт участковый! на 14659 человек взрослого населения; - в кабинетах врачей-терапевтов (каб. №27, 28) по адресу: г. Вилючинск, ул. Победы, д. 1А отсутствует: анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс анализатор портативный; весы с ростомером; измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлуометр) со сменными мундштуками; инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи; лупа ручная; пульсоксиметр (требование установлено приложением №3 (Стандарт оснащения терапевтического кабинета) к Порядку 923н); - в кабинетах врачей-терапевтов по адресу 684090, Камчатский край, г. Вилючинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 6 отсутствует: анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный; весы с ростомером; измеритель артериального давления; сфигмоманометр; измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками; инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи; лента измерительная; лупа ручная; пульсоксиметр (оксиметр пульсовой); стетофонендоскоп (требование установлено приложением №3 (Стандарт оснащения терапевтического кабинета) к Порядку 923н); - в терапевтическом отделении по адресу: г. Вилючинск, ул. Победы, д. 1А отсутствует: лупа ручная, весы медицинские, ростомер, спирометр, система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке, концентратор кислорода, дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации (требование установлено приложением №6 (Стандарт оснащения терапевтического отделения) к Порядку №923н); - в терапевтическом дневном стационаре по адресу: г. Вилючинск, ул. Победы, д. 1А отсутствует: набор реанимационный, ростомер (требование установлено приложением №9 (Стандарт оснащения терапевтического дневного стационара) к Порядку №923н); 2.9. Нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2012 №69н (далее - Порядок №69н): - в ГБУЗ КК ВГБ по адресу осуществления деятельности: 684090, Камчатский край, г.Вилючинск, ул. Победы, д. 1, указанному в лицензии ЛО-41-01-000808 от 27.02.2018, отсутствует структурное подразделение - инфекционное отделение, оказывающее специализированную медицинскую помощь больным инфекционными заболеваниями (требование установлено пунктом 5 Порядка №69н); 2.10. Нарушение приложения №3 (Стандарт оснащения детского кабинета инфекционных заболеваний) порядка оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №521н: в инфекционном кабинете по адресу осуществления деятельности: 684090, Камчатский край, г. Вилючинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 6 (кабинет один для взрослых и детей), отсутствует: автоматизированное рабочее место (компьютер, принтер, блок бесперебойного питания, модем), ростомер, шкаф для хранения лекарственных средств, тонометр для измерения артериального давления с манжетой для детей до года, фонарь (лампа) для осмотра полости рта, весы, пеленальный стол, электронные весы до года, негатоскоп, термометр. 2.11. Нарушение порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.11.2012 №572н (Порядок №572н): - в кабинете врача акушера-гинеколога по адресу осуществления деятельности: г.Вилючинск, ул. Победы, д. 1А, отсутствует: кольпоскоп, анализатор доплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритный (требование установлено приложением №3 (Стандарт оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога) к Порядку №572н); - в кабинете врача акушера-гинеколога по адресу осуществления деятельности: г.Вилючинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 6: отсутствует: кольпоскоп, анализатор доплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритный (требование установлено приложением №3 (Стандарт оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога) к Порядку №572н); - в кабинете врача акушера-гинеколога по адресу осуществления деятельности: г.Вилючинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 6 для оказания медицинской помощи девочкам детского и подросткового возраста отсутствуют: стерильные детские вагиноскопы диаметром 8,9 ?, 11,13мм, набор гинекологических инструментов: влагалищные зеркала по Симпсу детские №№ 1, 2, 3, 4 и зеркала-подъемники (влагалищные по Отту №№1, 2, 3 и желобоватые детские №№1, 2, 3); влагалищные зеркала по Куско с кремальерой детские №№1, 2, 3; корнцанги детские изогнутые 228 мм повышенной стойкости, корнцанги детские прямые, желобоватые зонды, ложки гинекологические двухсторонние Фолькмана; стерильные резиновые уретральные катетеры №№1, 2 (требование установлено приложением №3 (Стандарт оснащения кабинета врача-гинеколога детского и подросткового возраста) к Порядку №572н); - в родильном доме по адресу осуществления деятельности: 684090, Камчатский край, г.Вилючиснк, ул. Спортивная, д. 12 отсутствует: размораживатель плазмы, медицинский аппарат для подогрева крови и кровезаменителей (требование установлено приложением №8 (Стандарт оснащения родильного дома (отделения)) к Порядку №572н). 2.12. Нарушение Порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская хирургия», утвержденного приказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 31.10.2012 №562н (Порядок №562н): При наличии в структуре ГБУЗ КК ВГБ, утвержденной приказом от 22.02.2018 №102, кабинета врача-детского хирурга (поликлиника по адресу г.Вилючинск, ул. Победы 1А) фактически кабинет врача-деткого хирурга не создан (нарушение пункта 2 приложения №1 к порядку №562н). Врач-детский хирург осуществляет приём детей в кабинете врача-педиатра, который не оснащен в соответствии с требованием приложения № 3 (Стандарт оснащения кабинета врача детского хирурга) Порядка №562н. 2.13. Нарушение требований Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н (Порядок №388н) по адресу: г.Вилючинск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 6: - в машине скорой медицинской помощи отсутствует: средство радиосвязи и мобильный абонентский комплект автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления с возможностью использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и GPS и возможностью подачи сигнала тревоги; автомобильный видеорегистратор (п.3.51; 3.52 приложения №5 к Порядку №388н); - укладка общепрофильная для оказания скорой медицинской помощи не соответствует комплектации, утвержденной приказом Минздрава России от 22.01.2016 № 36н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи» (п.3.26 приложения №5 к Порядку №388н). В этой связи 21.06.20187 года заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю Сергеевой Е.В. в отношении юридического лица - ГБУЗ КК ВГБ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в суд направил ходатайство о прекращении данного дела в связи с малозначительностью, указав, что учреждение свою вину признает, в настоящее время нарушения устранены. Мировой судья, изучив материалы дела, находит, что вина ГБУЗ КК ВГБ в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 32 от 21.06.2018 года (л.д.1); копией приказа органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 06.04.2018 № П41-68/18; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица № 61 от 19.06.2018; копией лицензии № ЛО-41-01-000808 от 27.02.2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 21.06.2018 года. Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья находит их соответствующим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащим закону. В силу статьи 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности") под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии. Положения пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусматривают, что медицинская деятельность является лицензируемым видом деятельности. Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются, в том числе наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке, а также соответствие структуры и штатного расписания соискателя лицензии - юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций (подп. "б", "ж" п. 4). Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также в числе прочего соблюдение порядков оказания медицинской помощи (подп. "а" п. 5). В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена вина ГБУЗ КК ВГБ. Действия юридического лица квалифицированы судом по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Обстоятельством, смягчающим, административную ответственность юридического лица - является признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица - не установлено. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2). При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса (ч. 3.3). Исходя из приведенных правовых норм, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что «ГБУЗ КК ВГБ» "ПТД" является государственным бюджетным учреждением, финансируется за счет средств краевого бюджета, деятельность, приносящую доход не осуществляет, прихожу к выводу о необходимости назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Довод представителя юридического лица о том, что выявленные административным органом нарушения законодательства не повлекли тяжких последствий, поэтому, в отношении юридического лица возможно применить ст. 2.9 КоАП РФ не состоятельны. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из характера совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области лицензирования медицинской деятельности, при этом медицинская организация несет ответственность за жизнь и здоровье граждан, совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ не может быть признано малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Вилючинская городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Получатель штрафа: УФК по Камчатскому краю (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю ) ИНН 4101107043, КПП 410101001, ОКТМО 30735000 в ГРКЦ ГУ Банк России по Камчатскому краю БИК 043002001 КБК 06011 6900 1001 6000 140, Назначение платежа: штраф административный по делу № 5-856-2018. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Спортивная, дом № 8. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Малыш С.В<ФИО1>