Решение по делу № 5-25/2021 от 16.02.2021

Дело № 5-25/2021

УИД 22МS0072-01-2021-000133-47                                                                                  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2021 года                                                                                        с. Краснощёково

Мировой судья судебного участка Краснощёковского района Алтайского края Щербановская И.П., (Краснощековский район, с.Краснощеково ул.Садовая, 24),

рассмотрев   дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Ф.И.О.1 Смирнова Ф.И.О.2, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному должностным лицом Рубцовского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, индивидуальный предприниматель - Ф.И.О.3 Ф.И.О.4, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. осуществлял перевозку пассажиров автобусом ГАЗ 322131, гос.рег.знак АМ 425 22, по  маршруту  «<АДРЕС>» с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В нарушение ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" индивидуальный предприниматель - Ф.И.О.3 Смирнов Ф.И.О.2 осуществлял перевозку пассажиров автобусом ГАЗ 322131, гос.рег.знак АМ 425 22, по  маршруту  «<АДРЕС>» под управлением водителя Ф.И.О.5 по путевому листу <НОМЕР> сроком действия с <ДАТА6> по <ДАТА7> который не содержит обязательные реквизиты а именно:

- не указана модель транспортного средства, в нарушение п/п 1 пункта 6 раздела II Приказа Минтранса РФ от  <ДАТА8> <НОМЕР> «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов»,

- отсутствуют показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства с парковки в нарушение п/п3 пункта 6 раздела II Приказа Минтранса РФ от  <ДАТА8> <НОМЕР>;

- не заверены подписью с указанием фамилии и инициалов показания одометра при выезде транспортного средства с парковки, в нарушение пункта 13раздела III Приказа Минтранса РФ от  <ДАТА8> <НОМЕР>;

- отсутствует время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя с указанием фамилии и инициалов медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский  осмотр в нарушение пункта 16 раздела III Приказа Минтранса РФ от  18.09.2008 <НОМЕР>.

На рассмотрение дела индивидуальный предприниматель - Ф.И.О.3 Смирнов Ф.И.О.2  не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения не представил, просил суд рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав представленные доказательства, суд находит вину Ф.И.О.1 Смирнова Ф.И.О.2 во вмененном правонарушении установленной.

В соответствии с ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В силу ч.1 и 2  ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (действовавшего по состоянию на момент совершения административного правонарушения), согласно которому лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Согласно пп. "з, и" п. 4 Положения о лицензировании данного вида деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2012 N 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются, в том числе:  з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В силу ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (пункт 2). Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Приказом Минтранса РФ № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" установлено, что путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа;  сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве;  сведения о водителе; сведения о перевозке.

Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован. Сведения о собственнике (владельце) транспортного средства.

Сведения о транспортном средстве включают:  тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом), кроме того - марку и модель прицепа (полуприцепа);  государственный регистрационный номер транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом), его регистрационный номер, и/или инвентарный номер (для троллейбусов и трамваев);  показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (далее - парковка), а также при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня);  дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации);  дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения.

 Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель - Ф.И.О.3 Смирнов Ф.И.О.2 осуществляет регулярную деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованных для перевозок более 8 человек, автобусом ГАЗ 322131, гос.рег.знак АМ 425 22, и имеет лицензию на осуществление таких перевозок 22-АСС-305767 от <ДАТА13> сроком - бессрочно.

В нарушение вышеуказанных нормативных требований:

 - не указана модель транспортного средства, в нарушение п/п 1 пункта 6 раздела II Приказа Минтранса РФ от  18.09.2008 № 152 «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов»,

- отсутствуют показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства с парковки в нарушение п/п3 пункта 6 раздела II Приказа Минтранса РФ от  18.09.2008 № 152;

- не заверены подписью с указанием фамилии и инициалов показания одометра при выезде транспортного средства с парковки, в нарушение пункта 13раздела III Приказа Минтранса РФ от  18.09.2008 № 152;

- отсутствует время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя с указанием фамилии и инициалов медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский  осмотр в нарушение пункта 16 раздела III Приказа Минтранса РФ от  18.09.2008 № 152.

Данные обстоятельства подтверждаются актом <НОМЕР> от <ДАТА4> о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства, проведенного должностным лицом Южно-Сибирского Межрегионального управления ГАДН, с приложением фототаблицы с изображением автобуса ГАЗ 322131, государственный регистрационный знак АМ 425;

 путевым листом <НОМЕР> сроком действия по <ДАТА7> года;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства <НОМЕР>;

выпиской из ЕГРИП от 17.12.2020;

копией лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от <ДАТА>;

водительским удостоверением 22 09 296575 водителя Ф.И.О.5;

приказом о проведении планового (рейдового) задания от <ДАТА14> <НОМЕР>, срок проверки «<ДАТА> года;

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.  

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, отсутствие последствий, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя - Ф.И.О.3 Смирнова Ф.И.О.2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Краснощековский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Краснощековского района.

Мировой судья                                                                                            И.П. Щербановская