Решение по делу № 5-307/2013 от 18.07.2013

Дело № 5-307/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Белозерское                                                                                                                 <ДАТА1>                                                                                                       

Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева А.А. (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

Человечкова Дмитрия Владимировича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Председатель <ОБЕЗЛИЧИНО> Человечков Д.В. не выполнил в срок до <ДАТА> предписание <НОМЕР> от <ДАТА>, а именно в период с <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧИНО> посеяно пшеницы не сортовой 600 га, высеяно семян 600 ц, ячменя не сортового 200 га, высеяно семян 400 ц, овса не сортового 120 га, высеяно семян 192 ц, чем нарушены положения абз. 3 ст. 21 Федерального закона от 17.12.1997 № 149 - ФЗ «О семеноводстве».       

В судебном заседании Человечков Д.В. вину в совершении данного правонарушения признал, при этом пояснил, что организовать посев всех видов культур сортовыми дорогостоящими семенами, не представилось возможным виду нехватки финансовых средств, в текущем году обществом посеян горох, овес сортовой. В 2013 году им посеяны семена своего урожая 2012 года ячменя и пшеницы, которые после пятой репродукции стали не сортовыми. Предписание от <ДАТА> он получил, его не обжаловал, в полном объеме не исполнил.

Заслушав Человечкова Д.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается как в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, так и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Как видно из материалов дела, <ДАТА> председателю <ОБЕЗЛИЧИНО> выдано предписание <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА> провести посев семенами соответствующими требованиям нормативных документов в области семеноводства сельскохозяйственных растений (национальных стандартов ГОСТ Р 52325-2005). Данное предписание в установленном законом порядке обжаловано не было.

В силу положений абз. 3 ст. 21 Федерального закона от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Согласно проведенной <ДАТА> проверке исполнения вышеуказанного предписания от <ДАТА> Человечковым Д.В. указанное предписание выполнено не в полном объеме, а именно: в 2013 году <ОБЕЗЛИЧИНО> посеяно пшеницы не сортовой 600 га, высеяно семян 600 ц, ячменя не сортового 200 га, высеяно семян 400 ц, овса не сортового 120 га, высеяно семян 192 ц.

Из представленных в материалы дела результатов анализа вышеуказанных семян от <ДАТА> установлено, что семена пшеницы, ячменя и овса некондиционны по сортовой принадлежности, в тоже время сведений о несоответствии данных семян ГОСТ Р 52325-2005 данные результаты анализа не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина Человечкова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, а также копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА>, иными материалами дела.

По мнению суда, протокол об административном правонарушении в отношении Человечкова Д.В. составлен в полном соответствии с действующим законодательством, а равно как иные, приложенные к протоколу и представленные в суд документы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Человечков Д.В., являясь должностным лицом, занимая должность и выполняя обязанности руководителя, в установленный срок законное предписание не исполнил.

Установленные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными письменными материалами дела, следовательно, в действиях Человечкова Д.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В результате совершенного правонарушения не наступило каких-либо тяжких последствий и документов, указывающих обратное, в суд не представлено, а в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что указанное правонарушение совершено Человечковым Д.В. впервые, а также учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо вредных последствий, принимая во внимание, что в действиях правонарушителя не усматривается прямого умысла на совершение правонарушения и пренебрежительного отношения к исполнению обязанностей, по устранению нарушений законодательства, мировой судья считает возможным признать правонарушение малозначительным и освободить правонарушителя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Человечкова Дмитрия Владимировича освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Человечкова Дмитрия Владимировича.

Копию постановления вручить Человечкову Д.В. и направить в Управление Россельхознадзора по Курганской области. 

Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                                                    А.А. Самаева