Решение от 08.07.2020 по делу № 5-319/2020 от 08.07.2020

Дело № 5-319/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барнаул 08 июля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г., рассмотрев дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении: 

должностного лица мастера участка №3 эксплуатации водопроводных сетей ООО «Барнаульский водоканал» Драчева Евгения Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: г.<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.06.2020 г.  22БА 200081, 13 мая 2020 года в 16 час. 00 мин. Драчев Е.А., являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ по прокладке водопровода на ул. Правый берег пруда, в районе дома №120, допустил нарушения нормативно-правовых актов и национальных стандартов, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, а именно: 1) отсутствуют временные технические средства организации дорожного движения в рабочей зоне и на подходах к ней, соответствующие дорожной обстановке ( запрет движения транспортных средств в обоих направлениях ), из технических средств на ул. Правый берег пруда установлены деревянное ограждение с дорожным знаком 3.1 «Въезд запрещен», в районе дома №106 и деревянное ограждение со знаками 1.25 «Дорожные работы» и 4.2.2 «Объезд препятствия слева»; 2) схема временной организации дорожного движения в месте производства работ отсутствует; 3) о запрете движения транспортных средств на участке ул. Правый берег пруда, в районе дома №120, участники дорожного движения заблаговременно не проинформированы.

То есть допустил нарушения п.п. 14, 15 ОП ПДД, ч.1 ст.22 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 г.

Действия Драчева Е.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание Драчев Е.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

          Согласно ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

             В силу ч. 1 ст.22 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Перечень документов по стандартизации (их частей), обязательное применение которых в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь п.п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», отклонение от схемы ОДД, а также применение неисправных технических средств не допускается. Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289-2004 технические средства организации дорожного движения. Указанные рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды.  

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-Р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» требования ГОСТ Р 32758 - 2014 « Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения» и ГОСТ Р 52289 - 2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и являются обязательными для применения.

В соответствии с п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД (далее ОП ПДД) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно п.15 ОП ПДД соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают:

-     проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения:

-      производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

         В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения должностным лицом Драчевым Е.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.06.2020, актом о выявленных недостатках от 13.05.2020 с приложением фототаблиц, разрешением - ордером от 14.05.2020, приказом о приеме на работу от 24.07.2018, объяснениями Драчева Е.А. и иными материалами дела.

Отсутствие у муниципального района правоустанавливающих документов на дорогу, непринятие ее на баланс муниципального образования не освобождали от исполнения возложенной на администрацию муниципального образования законом и уставом муниципального образования обязанности по осуществлению ремонта автомобильных дорог и обеспечению на них безопасности дорожного движения.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Оснований для сомнения в достоверности сведений, отраженных в вышеперечисленных документах, у мирового судьи не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░)

░░░ 2224011531 ░░░ 222401001

░/░ 40101810350041010001.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░,

░░░ 040173001

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░ 01701000

░░░ 18811630030016 000140

░░░: 18810422200710000797

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░