Решение от 28.07.2021 по делу № 5-374/2021 от 19.07.2021

Дело  № 5-374/2021

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 июля 2021  года г.Углегорск

Сахалинской области

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 17 Углегорского района Сахалинской области - мировой судья судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области Гуркун О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка, расположенного по адресу: 694920, Сахалинская область, г. Углегорск, ул. Победы, д. 144, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - генерального директора ООО УК «Бумажник» Шамшура Александра Игоревича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

05 июля 2021 главным государственным инспектором контрольно-надзорного управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области <ФИО1> в отношении генерального  директора ООО УК «Бумажник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Шамшура А.И., являясь генеральным директором ООО УК «Бумажник» в срок до 17.05.2021  не исполнил предписание государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 28.04.2021 № 16-ЗЛ.

В судебное заседание   Шамшура И.А. не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 19 декабря 2008 года № 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. Статьей 14 указанного Закона установлено, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя. В распоряжении или приказе о проведении проверки указываются, в том числе цели, задачи и предмет проверки, правовые основания проведения проверки, перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Указанные требования при соблюдении проверки в отношении юридического лица соблюдены.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что в связи с приказом Минстроя РФ от 30 марта 2021 года № 193/пр об организациях внеплановых документарных проверок органами государственного жилищного надзора субъектов РФ,  на основании приказа Государственной  жилищной инспекции Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 3.26-8, распоряжения заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 12 апреля  2021  года № 310 проведена внеплановая документарная проверка  ООО УК «Бумажник»  требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; обеспечения размещения полной и достоверной информации о лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами, в целях реализации с 01 июля 2021 года положений статей 159 и 160 Жилищного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ  «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса РФ»; исполнения поручения Правительства РФ от 22 февраля 2021 года № МХ-П16-3531; приказа заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства  РФ от 30 марта 2021 года № 193/пр; приказа ГЖИ Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 326-8; осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что ООО УК  «Бумажник» на сайте  https://dom.gosuslugi.ru/  обязательная к размещению информация в нарушение Федерального  закона №  209-ФЗ, приказа 74/114/пр по 51 многоквартирному дому размещена не в полном объеме, а именно по техническим характеристикам в среднем до 45%, процент размещенных лицевых счетов - 85 %, выставленных платежных документов за предыдущий расчетный период, в том числе за позапрошлый не размещена, в связи с чем ООО УК «Бумажник» выдано предписание № 16-ЗЛ от 28 апреля 2021 года в соответствии с которым ООО УК «Бумажник» необходимо было в срок до 17 мая 2021 года обеспечить размещение информации на сайте dom.gosuslugi.ru   согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 апреля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 10 Приказа от 29 февраля 2016 года № 114/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  «Об утверждении состава, сроков и периодичности  размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении.

В целях контроля исполнения указанного предписания на основании распоряжения заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 02 июня 2021 года № 588 проведена внеплановая документарная проверка ООО УК «Бумажник».

Согласно акту проверки от 10 июня 2021  года № 588 предписание от 28 апреля 2021 года № 16-ЗЛ управляющей компанией ООО «Бумажник» не исполнено.

Частью 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки ЕГРЮЛ от 06 июля 2021 года генеральным директором директора ООО УК «Бумажник» является Шамшура А.И.

Факт неисполнения предписания подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.07.2021, актом проверки № 588 от 10.06.2021, скриншотом с портала ГИС ЖКХ, распоряжением № 588 от 02.06.2021 о проведении проверки, актом проверки № 588 от 02.06.2021, распоряжением № 310 от 12.04.2021 о проведении проверки, предписанием № 16-ЗЛ от 28.04.2021, актом проверки № 310 от 28.04.2021.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к выводу, что предписание Государственной жилищной инспекции Сахалинской области № 16-ЗЛ от 28 апреля 2021 года, в срок  до 17 мая 2021 года, не исполнено.

Поскольку Шамшура А.И. являясь руководителем предприятия не обеспечил своевременного исполнения предписания, судья приходит к выводу, что в его бездействии усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного  частью 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных  нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Шамшура А.И., в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ судья не находит.

Санкция части 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц предусматривает наказание в виде наложения штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывая характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения,  наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, мировой судья  считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.5-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24.1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░.6501130026; ░░░░░: 64701000; ░/░; 03100643000000016100, ░/░ 04612000120, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ 016401800; ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 046 116 01193010005140.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25. ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░. 25.1.-25.5. ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░

 ░░░░░ ░░░░░:

░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░   ░.░. ░░░░░

«___»_____________20    ░░░