Решение по делу № 5-202/2021 от 20.04.2021

Дело №5-118-202/2021 20 апреля 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда <ФИО1> (г.Волгоград, пр.Ленина, 56А), рассмотрев единолично  административный материал в отношении

Веремеевой Лилии Владимировны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Веремеева Л.В. привлекается к административной ответственности по ст.16.4 КоАП РФ - недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении от 04.02.2021 года следует, что 04.02.2021 года Веремеева Л.В при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной законодательством Таможенного союза форме валюту, превышающую установленные действующим законодательством нормы, вывозимую с таможенной территории Евразийского Экономического Союза, подлежащую таможенному декларированию.

В судебном заседании Веремеева Л.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что утром 04.02.2021 года она прибыла в аэропорт Шереметьево для дальнейшего перелета в США к дочери. Рейс должен был состояться вечером этого же дня. Поскольку до рейса оставалось более 9 часов, Веремеева Л.В., обдумывая свои действия, неспешно шла по коридору терминала «В» в поисках выхода из здания или перехода в терминал «D». Чтобы уточнить дорогу к терминалу «D» она подошла к людям в форме, которых увидела в «зеленом коридоре», при этом, не зная, что входя в этот коридор, она может оказаться на пограничной территории. На вопросы людей в форме о том, сколько у нее с собой денег, от неожиданности и опасения Веремеева Л.В. ответила, что имеет при себе 10000 долларов. Наконец поняв, что перед ней находятся сотрудники таможенного контроля, она решила, что безопаснее будет назвать реально имеющуюся при ней сумму, а именно 13170 долларов. Тогда сотрудники таможенной службы изъяли у Веремеевой Л.В. всю иностранную валюту. Однако, возражая, Веремеева Л.В. пояснила, что, войдя в «зеленый коридор», она не имела намерения покидать границу. Кроме того, она планировала задекларировать имеющуюся при ней иностранную валюту, однако не знала как и где это правильно сделать. С учетом изложенного, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения Веремеевой Л.В. и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 № 83 - Федерального закона «О порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» от 03 мая 2011 года, вывоз/ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму перемещаемых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

В соответствии с пп.7 п.1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, а так же денежные инструменты, за исключением дорожных чеков.

В соответствии с п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии № 124 от 23 июля 2019 г. утвержден порядок заполнения пассажирской таможенной декларации, в том числе порядок заполнения декларации наличных денег.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

Согласно ст. 15 Федерального Закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013 года) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,, предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ, и совершение данного правонарушения в соответствии с санкцией данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2021 года, находясь в зоне таможенного контроля на территории аэропорта Шереметьево, при осуществлении таможенного контроля пассажиров, Веремеева Л.В. при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной законодательством Таможенного союза форме валюту, превышающую установленные действующим законодательством нормы, вывозимую с таможенной территории Евразийского Экономического Союза, подлежащую таможенному декларированию в размере 13170 долларов США.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Вместе с тем, в ходе производства по делу Веремеева Л.В. последовательно утверждала, что умысла на совершение вмененного административного правонарушения у нее не было, поскольку не имела возможности до пересечения линии таможенного контроля получить информацию о необходимости и порядке декларирования денежных средств, не видела информационных стендов, в которых изложена информация о товарах, подлежащих обязательному декларированию, а также не имела возможности обратиться к таможенному инспектору и спросить правила прохода, имела намерение вернуться и задекларировать денежные средства.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 абзаца 2 ч.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Пунктом же 2 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено такое обстоятельство как отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что в материалах дела не имеется каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Веремеевой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Веремеевой Л.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5,  ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Веремеевой Лилии Владимировны, привлекаемой к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Вещественное доказательство: денежные средства в размере 3170 долларов США, изъятые в порядке ст.27.10 КоАП РФ и находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни по адресу: Московская область, г.Химки, Шереметьевское шоссе, влд.7 - передать по принадлежности Веремеевой Л.В.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Колесник