Решение по делу № 5-88/2017 от 21.02.2017

Дело 5-88/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              <ДАТА1>                                                                           с. <АДРЕС>

  Мировой судья <АДРЕС> области по  Михайловскому районному судебному участку <ФИО1>,

представителей лица, привлекаемого к административной ответственности  <ФИО2> - <ФИО3>, <ФИО4>,

при секретаре <ФИО5>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ  в отношении должностного лица  - главы <АДРЕС>  сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области  <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области,   гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего <АДРЕС>  <АДРЕС> области <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> установлено, что главой <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области  <ФИО2>  не предоставлен (в срок до <ДАТА4>)  ответ на запрос от <ДАТА5> <НОМЕР>  начальника отделения в Михайловском районе УФСБ России по <АДРЕС> области, о предоставлении информации, необходимой для выполнения возложенных на орган безопасности обязанностей, о проведении в период с 2013 года по  настоящее время каких-либо ремонтных работ на объекте водоснабжения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области   и находящейся в реестре муниципального имущества <АДРЕС> сельсовета,  то есть   непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

            В судебном  заседании   представитель лица, привлекаемого к административной ответственности  <ФИО2> - <ФИО3>,  пояснила, что  с протоколом не согласны. До направления  запроса,  представители прокуратуры и ФСБ <ДАТА6> запрашивали  аналогичные документы, и эти документы были направлены в прокуратуру.  <ДАТА7> был составлен протокол изъятия документов, указанных в   запросе, поэтому не согласны с  тем, что документы не были  представлены. Просила признать правонарушение малозначительным и освободить лицо от административной ответственности.

            В судебном  заседании   представитель лица, привлекаемого к административной ответственности  <ФИО2> - <ФИО4> пояснил, что также  не  согласен с протоколом, поскольку в запросе фигурировала фраза, что просят предоставить сведения по  <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в то время как имеется две башни, и  по какой именно башне  необходимо было предоставить информацию понять было невозможно. Вся  документация была в дальнейшем    предоставлена  по  протоколу  изъятия от <ДАТА7>.

   Заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении  <ФИО6>, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности  <ФИО2> - <ФИО3>,  исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что вина  <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст.19.7 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность  <ФИО2> подтверждается исследованными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно:  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>;  копией запроса о предоставлении сведений от <ДАТА5> <НОМЕР>; протоколом опроса <ФИО7> от <ДАТА10> года;  протоколом опроса <ФИО2>  от <ДАТА3>.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом.

Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения,  мировой судья  считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного закона.

Довод представителя должностного лица <ФИО2>-<ФИО3> Н.А.   о  прекращении административного  дела в связи с малозначительностью, судья находит  не состоятельным.

Так, согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершённого правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, судья не усматривает оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 <ФИО2> является ответственным за выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в силу того, что является  главой <АДРЕС>  сельсовета <АДРЕС> района.     

 <ФИО2>   в нарушение  ст.19.7 КоАП РФ, согласно которой - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  его законной деятельности,  в нарушение норм федерального законодательства,  не предоставил  в  отделение   <АДРЕС> района УФСБ России по <АДРЕС> области информацию по запросу от <ДАТА5> <НОМЕР>.

 Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья пришёл к убеждению, что  <ФИО2> совершил  административное правонарушение, предусмотренное  ст.19.7 КоАП РФ - то есть не предоставление  в государственный орган  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  его законной деятельности.

Нарушение ст.19.7 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность <ФИО2>,  мировым судьёй  не установлено.

Руководствуясь ст.19.7, ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ  и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Срок предъявления к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                            <ФИО1>

Дата выдачи:  

Дата вступления в законную силу: