Решение по делу № 5-84/2017 от 16.02.2017

по делу № 5-84/17        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2017 года                                                                            г. Махачкала

    Мировой судья судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы Гамзатов <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного в отношении  Ахмедовой <ФИО2>, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

                         У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок №5 Кировского района г.Махачкалы поступилпротокол об административном правонарушении, составленный в отношении Ахмедовой <ФИО>. по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

 Из протокола об административном правонарушении от 30.01.2017 г. усматривается, что Ахмедова <ФИО>. совершила административное правонарушение выразившееся в том, что нарушила п.46 «Правил оказания услуг почтовой связи утвержденного приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 г. и Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 г. за №160.

       Рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

Суду не предоставлены доказательства, свидетельствующие о правильности составления протокола в отношении Ахмедовой <ФИО>., а именно: сведения указанные в протоколе об административном правонарушении не соответствуют ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

Отсутствуют сведения законности проведения внеплановой проверки, (в акте проверки  от 20.01.2017 г. не отражено дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проверки), если оно не подлежало согласованию, не указано что внеплановая проверка допускается без согласования с прокуратурой.

Отсутствуют сведения, подтверждающие о наличии или отсутствии лицензии почтамта, и не указано в протоколе об административном правонарушении какие нарушения требований и условий лицензии допущены правонарушителем.

Ст.28.2 КОАП РФ гласит о необходимости разъяснения участникам производства по делу прав и обязанностей предусмотренных КОАП РФ. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии протокола об административном правонарушителю Ахмедовой <ФИО>.

Далее ст.28.2 КОАП РФ гласит о том что в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны время и место совершения административного правонарушения и события административного правонарушения, в протоколе об административном правонарушении указано что (не определено время и дата совершения административного правонарушения).

Согласно п. 58 ст. 28.3  и ч.1 ст.23.44 КоАП РФ компетенции органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 13.2-13.4, 13.6-13.9, ч.1 ст.13.18, ст. 13.30, ч.1 ст.13.31. ч.2,3 и 5 ст. 14.3.1, ч.1-3 ст.15.27 ( в пределах своих полномочий) ст.19.7.10 КоАП РФ, то есть составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.1 (часть 3) и 13.26 КоАП не относится к полномочиям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                     О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы административного дела в отношении Ахмедовой <ФИО2> по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ руководителя Управления Роскомнадзора по РД для устранения отмеченных недостатков и принятия решения по существу.

Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

         Определение может быть обжаловано в федеральный суд Кировского района гор. Махачкалы в течении 10 дней со дня его вынесения.

Мировой судья                                                                                   <ФИО>.Гамзатов.