Решение по делу № 5-605/2021 от 27.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-605/2021

об  ответственности  за  административное  правонарушение

27 сентября 2021 года                                                                                               г. Самара

           Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев материалы дела №5-605/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, Дорофеевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

          <ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области Синицыным А.Е. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дорофеевой А.В., согласно которого директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дорофеева А.В., в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" организацией в срок до 15 апреля 2021г. в уполномоченный орган Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не представлены документы, содержащие отсчет о деятельности организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" за 2020г. Приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020г. №122 "Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности" срок предоставления отчетности некоммерческими организациями за 2020 год в 2021 году продлен до 15 июля 2021г. Следовательно, не представлены в государственный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области) сведения за 2020 год (информация), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.        

           Действия Дорофеевой А.В. квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Дорофеева А.В. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена правильно и своевременно, то есть надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд от Дорофеевой А.В. не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка Дорофеевой А.В. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся Дорофеевой А.В.

Суд,  исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

         На основании Приказа Минюста России от 26 мая 2020 г. N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности": пп. 1.1 п. 1 некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; пп. 1.2 п.1 Общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

          Форма отчетности утверждена Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" за 2020г.

Согласно Приказа Минюста России от 31.03.2021 № 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020г. №122 "Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности" документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дорофеевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дорофеевой А.В. по ст.19.7 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ по <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой директором организации является Дорофеева А.В., адрес места нахождения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>;

- свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации СРОБО "ПОМОЩЬ БЛИЖНЕМУ";

- телефонограммой от <ДАТА11> о вызове СРОБО "ПОМОЩЬ БЛИЖНЕМУ" для составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ;

- сопроводительным письмом о направлении копии протокола в адрес директора  СРОБО "ПОМОЩЬ БЛИЖНЕМУ";

- другими материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку отвечают требованиям закона.

Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.   

Мировым судьей установлено, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дорофеевой А.В. не было представлено в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в срок до <ДАТА8> сведения за 2020 год (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дорофеевой А.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.  

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дорофееву А.В. административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.7, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Дорофееву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере 300 (триста) рублей.

           Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

          УИН 0319929300000000000739142, УФК по Самарской области г. Самара (Служба мировых судей Самарской области), ИНН 6315856491, КПП 631501001, ОКТМО 36701310, Отделение Самара банка России, УФК по Самарской области г. Самара, № казначейского счета 03100643000000014200, БИК 013601205, № единого казначейского счета 40102810545370000036, КБК 71511601203019000140, идентификатор плательщика 1010000000003616289967.

            Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.16, либо по электронной почте: sud17@smsso.ru.

           В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

          Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

  Мировой судья                                                                        Ю.В.Потапова