Решение по делу № 3-45/2013 от 15.02.2013

                                                                                                             Дело №3-45/2013г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«15» февраля 2013г г. Орел<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении участка №1 по адресу: г. Орел, ул. Московская, д.159 каб.18,  дело об административном правонарушении    по   ст.14.16 ч.2.1  Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ незамужней, работающей продавцом <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

                                                                   У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3> в 18 часов 49 минут в магазине <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по адресу: <АДРЕС><ФИО1>, будучи продавцом-кассиром осуществила розничную реализацию пива «Клинское светлое», ёмкостью 0,5 литров с содержанием алкоголя 4,5%- 1 пластиковую бутылку по цене 93 рубля, несовершеннолетнему <ФИО2>, <ДАТА4> рождения.

Зайцева О.В. и ее представитель <ФИО3>,  выразили мнение согласия с составленным протоколом об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения  при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении,  признала полностью, в содеянном раскаялась.

 Кроме личного признания своей вины, вина  Зайцевой О.В. в совершении административного правонарушения  подтверждается протоколом об административном правонарушении    <НОМЕР>  от <ДАТА5> (л.д.5); кассовым чеком от <ДАТА6> в 18:49, из которого стоимость товара 93 рубля (л.д.3); ценником (л.д.4); рапортами (л.д.12); объяснениями <ФИО4>, Зайцевой О.В.,  <ФИО2> (л.д.6-8); копией паспорта <ФИО2> (л.д.11); фото (л.д.18-35); копией трудового договора между <ОБЕЗЛИЧИНО> и Зайцевой О.В.; копией товарной накладной от <ДАТА> копиями лицензий; копией Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> сведениями о привлечении Зайцевой О.В. к административной ответственности (л.д.13).  

         В соответствии со ст.2 п.7 ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» 3171-ФЗ от 22.11.1995г для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: алкогольная продукция- пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

На основании абзаца 8 п.2 ст.16 ФЗ РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» 3171-ФЗ от 22.11.1995г розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции: несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральным законом «О внесении изменений в ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу ФЗ РФ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» №218-ФЗ в пункт 3 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ внесены изменения, согласно которым действие Федерального закона №171-ФЗ распространяется на деятельность по производству и обороту пива и пивных напитков.

До внесения указанных изменений в пункте 3 статьи 1  ФЗ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» особо оговаривалось, что нормы Федерального закона №171-ФЗ не применяются к деятельности по производству и обороту пива, поскольку пиво по всем признакам подпадает под определение, установленное подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ (в редакции, действующей до 1 июля 2012 года), согласно которому алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

При этом ГОСТ Р 53358-2009 «Продукты пивоварения. Термины и определения» устанавливает, что пиво- пенистый напиток, полученный из пивоваренного солода, хмеля и/или хмелепродуктов и воды с применением или без применения зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов в результате брожения пивного сусла, содержащий этиловый спирт, образовавшийся в процессе брожения сусла.

Таким образом, согласно прежней редакции Федерального закона №171-ФЗ пиво признавалось алкогольной продукцией, в противном случае такое изъятие не имело бы правового смысла, что соответствует определению пищевых продуктов, установленному статьей 1 Федерального закона от 2 января 2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому пиво относится к алкогольной продукции.

Пиво и пивные напитки и до принятия Федерального закона №218-ФЗ относились к алкогольной продукции, однако до 22 июля 2011г (дня официального опубликования Федерального закона №218-ФЗ) на деятельность по их производству и обороту не распространялись ограничения, установленные Федеральным законом №171-ФЗ.

Следовательно, после отмены Федеральным законом №218-ФЗ вышеупомянутого изъятия на деятельность по производству и обороту пива и пивных напитков, а также на потребление указанной продукции по общему правилу распространяются все нормы и ограничения, установленные в отношении алкогольной продукции действующей редакцией Федерального закона 3171-ФЗ, если в самих этих нормах и ограничениях не предусмотрены исключения для пива и пивных напитков.

Статья 16  ФЗ  «О внесении изменений в ФЗ  "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу  ФЗ "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, пунктом 2 не допускается розничная продажа алкогольной продукции: несовершеннолетним. В случае возникновения у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

         При наличии указанных обстоятельств  в действиях Зайцевой О.В., не являющейся должностным лицом, содержится  состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.16 ч.2.1  КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

              В соответствии со ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность  Зайцевой О.В., суд признает признание  ею своей вины и  раскаяние в содеянном.

              Обстоятельств,  отягчающих  административную ответственность,  в соответствии со ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ по делу не имеется.

              Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 КоАП РФ,  а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ,  нет

  С учетом характера  совершенного Зайцевой О.В. административного правонарушения, а также принимая во внимание ее раскаяние и  отсутствие каких-либо   отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что последней  следует назначить  административное наказание в виде   административного штрафа.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.16 ч.2.1, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11  Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

                                                                 П О С Т А Н О В И Л :

Признать <ФИО5> Викторовну виновной   в совершении  правонарушения, предусмотренного  ст.14.16  ч.2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ей  административное наказание в виде  административного штрафа в размере  30000 (тридцати тысяч) рублей.

          Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орлав течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      Е.В. Дроздова