Решение по делу № 5-163/2021 от 19.04.2021

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2021 года

Дело № 5-163/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2021 года                                 город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области Мурашова О.В. (Мурманская область, город Кола, улица Андрусенко, дом 10/2), исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области,

с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Мукановой С.Н.,

рассмотрев постановление заместителя прокурора Кольского района Мурманской области Тепловой Н.Ю. о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела в отношении должностного лица:

Коновалова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе прокурорской проверки 19.03.2021 в период с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут установлено, что Коновалов А.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», при осуществлении розничной торговли лекарственными препаратами в аптеке <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, допустил осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Таким образом, Коновалов А.А. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Коновалов А.А. о дате, времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с протоколом согласился, просил рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав помощника прокурора Кольского района Мурманской области Мукановой С.Н., полагавшей, что вина Коновалова А.А. подтверждается представленными материалами дела, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно части 1 статьи 98 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1, части 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2020 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с «Правилами хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29.07.2020 №426, в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оборудованы кондиционерами и другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств, либо помещения рекомендуется оборудовать форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми.

Согласно подпункту «з» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение: лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения.

В ходе прокурорской проверки 19.03.2021 в период с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» при осуществлении розничной торговли лекарственными препаратами в аптеке <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, допущено нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: допущены нарушения хранения лекарственных препаратов, требующих защиты от воздействия повышенной температуры.

Ответственным должностным лицом за выполнение лицензионных требований является <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коновалов А.А.

Вина Коновалова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими документами:

- решением о проведении проверки от 18.03.2021;

- актом проверки от 19.03.2021 с фототаблицей;

- приказом от 29.01.2012 о приеме на работу;

- должностной инструкцией;

- объяснительными;

- лицензией от 10.09.2020;

- свидетельствами;

- договором аренды от 18.12.2020;

- актом приема-передачи;

- Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- требованием;

- письменными объяснениями Коновалова А.А.;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2021.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях Коновалова А.А. имеется состав правонарушения, предусмотренный частью  4 статьи 14.1  КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, с учетом положений ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При назначении наказания применяю положения статьи 4.1 КоАП РФ.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитываю признание вины.

Таким образом, оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, полную доказанность вины лица в совершении правонарушения, учитывая грубый характер правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего вину обстоятельств, полагаю необходимым назначить Коновалову А.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, находя данное наказание достаточным для достижения административной ответственности и исправления виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Коновалова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК России по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области, л/с 04491138560), ИНН 5191120087, КПП 519001001, ЕКС 40102810745370000041, Отделение Мурманск, г.Мурманск, к/с 03100643000000014900, БИК ТОФК 014705901, ОКТМО 47701000, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.03.2021.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предлагается представить мировому судье в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья                       подпись                              О.В. Мурашова