Решение по делу № 5-180/2021 от 20.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-180/2021

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена и изготовлена: 20 июля 2021г. Мотивированное постановление изготовлено: 23 июля 2021г. г.о. Самара, ул. Путейская, 29 И.о. мирового судья судебного участка №14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В.,рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «СтройХолдинг», расположенного <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, установлено, что ООО «СтройХолдинг» в установленный законом срок не оплатило административный штраф в размере 50000 рублей, наложенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> по ст.16.3 КоАП РФ, вступившим в законную силу <ДАТА5>

Действия ООО «СтройХолдинг» должностным лицом начальником отделения распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Приволжской электронной таможни <ФИО1> квалифицированы по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание <ДАТА6> в 11.00 часов (до перерыва) и в 15.10 часов (после перерыва) представитель ООО «СтройХолдинг» не явился, извещен надлежащим образом, повестка получена <ДАТА7> (ШПИ 80086462294498). Заявлений и ходатайств не представлено.

В судебное заседание <ДАТА6> в 11.00 часов (до перерыва) и в 15.10 часов (после перерыва) представитель Федеральной таможенной службы Приволжской электронной таможни не явился, извещен посредством отправки уведомления - извещения на адрес электронной почты. Должностным лицом сообщено о его получении. Заявлений и ходатайств не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Статьей 19.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «СтройХолдинг» относится к категории «микропредприятие» с <ДАТА9>

В связи с изложенным действия положения статьи 19.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» распространяются на ООО «СтройХолдинг», и в данном случае срок оплаты административного штрафа для общества составляет не более 180 дней.

 Из материалов дела следует, что постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Приволжской электронной таможни <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4>, ООО «СтройХолдинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области по делу <НОМЕР> от <ДАТА10> (мотивированное решение), отказано ООО «СтройХолдинг» в отмене указанного постановления от <ДАТА4>.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от <ДАТА12>   решение от <ДАТА10> по делу <НОМЕР> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «СтройХолдинг» - без удовлетворения.

Определением заместителя начальника Приволжской электронной таможни <ФИО3> от <ДАТА13>, предоставлена ООО «СтройХолдинг» рассрочка уплаты административного штрафа на три месяца с выплатой по следующему графику: до <ДАТА14> - 15278 руб., до <ДАТА15> -15278 руб., до <ДАТА16> - 15277,33 руб.  

Согласно платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА17>, ООО «СтройХолдинг» оплатило в счет оплаты административного штрафа 4166,67  руб.

При  составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо указало на то, что правонарушение совершено ООО «СтройХолдинг» <ДАТА18>, то есть на следующей день после истечения срока предоставления рассрочки.

Однако такое исчисление срока для уплаты штрафа не соответствуют положениям части 1 статьи 32.2 и части 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из буквального содержания которых следует, что в случае предоставления привлеченному к административной ответственности лицу рассрочки уплаты административного штрафа он должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней, в данном случае не позднее ста восьмидесяти дней, со дня истечения срока рассрочки.

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР>.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Поскольку определением заместителя начальника Приволжской электронной таможни <ФИО3> от <ДАТА13>, предоставлена ООО «СтройХолдинг» рассрочка уплаты административного штрафа на три месяца с уплатой штрафа равными частями со сроком истечения рассрочки <ДАТА16>, течение срока для уплаты штрафа начинается с <ДАТА18> и на момент составления протокола об административном правонарушении  указанный срок для оплаты штрафа не истек. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.          

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении  ООО «СтройХолдинг» отсутствует.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СтройХолдинг» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СтройХолдинг» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех дней. Мировой судья И.В.<ФИО4>