Решение по делу № 5-432/2020 от 30.11.2020

Дело № 5-135-432/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2020 года                                                             г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 135 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Самохина К.В. (400074 г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская улица, 37),

Рассмотрев, поступивший на судебный участок 05 ноября 2020 года, административный материал по ст.15.33.2. КоАП РФ в отношении:

Семенова Василия Николаевича, <ДАТА3> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором ООО «Современный Энергомонтаж», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

В отношении Семенова В.Н., составлен протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что он, являясь директором ООО «Современный Энергомонтаж», представил 23 декабря 2019 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период - октябрь 2019 года, срок представления которого установлен не позднее 15 ноября 2019 года, чем нарушил пункт 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На рассмотрение дела Семенов В.Н., не явился, о времени и месте слушания дела извещался судьей, что подтверждается документально, и является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст.25.1. ч.2 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года № 83п утверждена форма предоставления «Сведений о застрахованных лицах».

Как следует из протокола об административном правонарушении Семенов В.Н., являясь директором ООО «Современный Энергомонтаж», представил 23 декабря 2019 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период - октябрь 2019 года, срок представления которого установлен не позднее 15 ноября 2019 года, чем нарушил пункт 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 3).

Вместе с тем Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судам даны разъяснения о том, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении лицом установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления сведений, в непредставлении сведений, в предоставлении недостоверных сведений, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено  начало срока (ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ), то есть с 16 ноября 2019 года.

Из содержания части 1 статьи 4.5. КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное  статьей 15.33.2 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек 16 ноября 2020 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения Семенова В.Н. к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек и в этой связи производство подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5. ч. 1 п. 6, 29.7. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Семенова Василия Николаевича в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ворошиловский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №135 Волгоградской области.

 Мировой судья                                                                        К.В. Самохина