Решение по делу № 5-331/2016 от 16.09.2016

Дело № 4-331/2016                                                                    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 сентября 2016 года                                                                           город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                           г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 119) в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Буров С.С.1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Буров С.С.1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Буров С.С.1, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представил в установленный срок в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, оформленный в установленном порядке расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 1 полугодие 2016 года.

В судебное заседание Буров С.С.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признаёт, занимается ликвидацией организации, имеет двоих несовершеннолетних детей и супруга в декретном отпуске, подобные нарушения отсутствуют.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка Буров С.С.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Буров С.С.1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.) (часть 3 статьи 53 ГК РФ).

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является директор Буров С.С.1   

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - «Закон № 212-ФЗ») плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учёта следующую отчётность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчётным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчётным периодом, - расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счёт уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчёта и порядок её заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Предусмотренная пунктом 2 части 9 статьи 15, пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона  № 212-ФЗ, обязанность директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Буров С.С.1 не исполнена: расчёт формы 4-ФСС за 1 полугодие 2016 года не представлен.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Буров С.С.1 в инкриминируемом ему деянии доказанной, его действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники … несут административную ответственность как должностные лица.

Санкция части 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Смягчающими административную ответственность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Буров С.С.1 обстоятельствами являются наличие несовершеннолетних детей, признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Буров С.С.1 мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

С учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, существенности нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела,  мировой судья полагает возможным назначить директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Буров С.С.1 минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи для должностных лиц в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Буров С.С.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получатель Отделение Архангельск, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 119), ИНН 2901026142, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 39311690070076000140, представив квитанцию об уплате штрафа  в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      Л.М. Кирилова