Решение от 05.12.2017 по делу № 5-1071/2017 от 05.12.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-10712017 г.

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2017 года                                                                                                                г.о. Тольятти                                                                                                                                  

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Топчиёва Л.С., в служебном кабинете по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области»  в отношении  должностного лица- главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Синицыной Татьяны Ивановны <ДАТА3> рождения,  проживающая по адресу: м.р.  <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  29-1,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА4> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», в отношении
должностного лица- главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Синицыной Татьяны Ивановны, в связи с непредставлением запрошенный и находящиеся в распоряжении Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области информации, запрашиваемой Управлением Росреестра по <АДРЕС> области межведомственного запроса от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В судебное  заседание должностное лицо- глава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Синицына Т.И., не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом. Как следует, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> Синицына Т.И. с указанным правонарушением согласилась, просила рассмотреть производство по делу без ее участия и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Бульбова Е.Н. постановление поддержала, пояснила, что в действиях Синицыной Т.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», в связи с чем, просит суд привлечь ее к административной ответственности.

 Выслушав, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Бульбову Е.Н., изучив материалы административного дела, мировой судья полагает, что в действиях должностного лица- главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Синицыной Т.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», по следующим основаниям.

Часть 1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти <АДРЕС> области, органа местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, органом местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю либо предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно ст.11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг. Формирование и ведение реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти <АДРЕС> области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и Законами <АДРЕС> область, утвержден Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг установлены Федеральным законом РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон " предоставлении услуг).

В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Закона о предоставлении услуг, срок  подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении услуг, для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного взаимодействия не может превышать два рабочих дня - при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию,представляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральным законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с целью получения необходимой информации Управлением Росреестра по <АДРЕС> области в Администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области направлен межведомственный запрос от 04.09.2017 <НОМЕР>.

Согласно информации с сайта  Почта России о следовании почтового отправления, запрос от <ДАТА6>  № <НОМЕР> поступил в Администрацию сельского поселения  <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области 12.09.2017 г.

 В связи,  с отсутствием ответа на запрашиваемую информацию Управлением Росреестра по <АДРЕС> области в Администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области был направлен повторный межведомственный запрос от 12.09.2017 г. № <НОМЕР>.

Согласно информации с сайта Почты России о следовании почтового отправления, запрос от 12.09.2017 №<НОМЕР> поступил в  Администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области 19.09.2017 г.

В установленный законом срок, ответ на запрашиваемую информацию Управления Росреестра по <АДРЕС> области Администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не представлен.

Таким образом, администрацией сельского поселения <АДРЕС> нарушены требования ч.3 ст.7.2 Закона о предоставлении услуг, срок подготовки направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона о предоставлении услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности Синицыной Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, а также пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, отраженные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» в отношении должностного лица- главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Синицыной Т.И.  Таким образом, установлены все обстоятельства подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Смягчающим вину обстоятельством является признание вины Синицыной Т.И. Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области», 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

 ░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░. 1 ░░. 2.1.16 ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ <░░░░2> <░░░░░> «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  3000  (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░:    ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░), ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810200000010001 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░ 36640460, ░░░: 41511690050056000140, «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.                                         

░░░░░░░ ░░░░░    ░░░░░░░                                                                      ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░, ░░. <░░░░░>, ░. 54.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.