Решение от 08.04.2021 по делу № 5-100/2021 от 08.04.2021

УИД 63RS007-01-2021-000505-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 апреля 2021 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А., рассмотрев материалы дела № 5-100/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Юридического лица - Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области ИНН 636701001, юридический адрес: Самарская область Волжский район п. Черновский, ул. Советская, 1,

УСТАНОВИЛ:

12.01.2021 года в 15.30 час. Администрация сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области в нарушение ст.1, ст.3, ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.2015г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.11.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.13,14 Основный положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», на ул. Новая в районе дома №1-1 допустила формирование снежного вала на перекрестке в пределах треугольника видимости, наличие снежных отложений на обочине, чем создана угроза безопасности дорожного движения. В судебное заседание представитель Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. В судебном заседании 03.03.2021 г. представитель Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области - глава с.п. Черновский Кузнецов А.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП признал, пояснил, что формирование снежных отложений на обочине ул. Новая произошло в связи с большим выпадением осадков и нехваткой техники, в последствии данные нарушения были устранены. Просил назначить штраф ниже минимального размера, установленного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно п. п. 6 и 12 ст. 3 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. При этом в силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона). Из материалов дела следует, что 12.01.2021 года инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Канаковым Д.В. был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) о том, что в п. Черновский на ул. Новая в районе дома №1-1 имеется формирование снежного вала на перекрестке в пределах треугольника видимости, наличие снежных отложений на обочине. Данные обстоятельства подтверждаются представленным фотоматериалом и не оспариваются представителем Администрации с.п. Черновский м.р. Волжский Самарской области. 13.01.2021 года инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Канаковым Д.В. было внесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области, копия определения направлена заказным письмом с уведомлением в Администрацию сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области 13.01.2021 года. 19.01.2021 года инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Бастраковым К.С. в отношении Администрации с.п. Черновский м.р. Волжский Самарской области составлен протокол 63 ВР000147 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с которым 12.01.2021 года в 15.30 час. Администрация сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области в нарушение ст.1, ст.3, ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.2015г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.11.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.13,14 Основный положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», на ул. Новая в районе дома №1-1 допустила формирование снежного вала на перекрестке в пределах треугольника видимости, наличие снежных отложений на обочине, чем создана угроза безопасности дорожного движения. Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Санкция ч. 1 ст. 12.34 коАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. При назначении юридическому лицу - Администрации с.п. Черновский м.р. Волжский Самарской области наказания суд в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность виновного, по данному делу судом не установлено. С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, а также оперативное устранение допущенных нарушений суд полагает возможным в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Администрации с.п. Черновский м.р. Волжский Самарской областинаказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, окончательно определив размер подлежащей взысканию суммы (в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ) как 100 000 руб.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:    

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 443069, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 34, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 05.01.2003), ░░░ 6317021970, ░░░ 631601001, ░░░░░ 36614000, ░░░ 043601001,░░░ ░░░░ 40102810545370000036, ░░ ░░░░ 03100643000000014200, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 18811601123010001140, ░░ 101, ░░░ 18810463210280000276 (░░░░░░░░ 63 ░░000147 ░░ 19.01.2021 ░.) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 130 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░