Решение по делу № 5-1224/2017 от 01.12.2017

Дело№5-1224/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 01 декабря 2017 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыков В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  

Ковалева Эдуарда Ивановича, <ДАТА2>привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Ковалевым Э.И. совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в 00.01 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 114 лит уКовалев Э.И., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечил выполнение в установленный срок до <ДАТА4> законного предписания Отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> в полном объеме.

Ковалев Э.И., в судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном протоколе, не оспаривал,  пояснив, что на момент ввода здания больницы в эксплуатацию оно соответствовало предъявляемым противопожарным требованиям, проект строящегося объекта был согласован с  соответствующими органами.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности ГБУЗ РК «Коми республиканская больница» обязано было  обеспечить  размещение палат для тяжелобольных взрослых и детей на первых этажах зданий, а также не допускать использования в корпусах с палатами для больных помещений, не связанных с лечебным процессом (на первом этаже 3-х этажного здания расположена администрация больницы и учебные помещения Коми филиала ГБОУ ВПО «Кировская государственная академия».

Предписание должностным лицом Ковалевым Э.И., не исполнено, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>

Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 390.

Согласно пункта 135 Правил, руководитель организации обеспечивает наличие в зданиях и сооружениях организации, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (инвалидов). Палаты для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания, а также детей следует размещать на первых этажах зданий.

В соответствии с п.136 Правил запрещается  обустраивать и использовать в корпусах с палатами для пациентов помещения, не связанные с лечебным процессом (кроме помещений, определенных нормами проектирования).

В соответствии с п. 1.1 СНиП 21-01-97 настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации. Следовательно, СНиП 21-01-97 подлежат применению как в процессе проектирования и строительства объекта, так и в ходе его эксплуатации.

Согласно п. 1.7 СНиП 21-01-97* необходимость приведения существующих зданий в соответствие с данными нормами определяется п. 8.5 СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения", которые утратили силу с 1 октября 2003 года. В соответствии с п. 8.5 СНиП 10-01-94, действовавших на момент введения в действие СНиП 21-01-97*, на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях в силу приведенной нормы компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.

Таким образом, при введении в действие СНиП 21-01-97* распространение их действия на ранее введенные в эксплуатацию здания и сооружения не предусматривалось, за исключением случаев возникновения недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей. При этом соответствующие требования СНиП 21-01-97*, по смыслу п. 4.3 данных правил и п. 8.5 СНиП 10-01-94, подлежали применению лишь в ходе проведения реконструкции или ремонта здания.

Системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отношении введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97* данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Содержащиеся в СНиП 21-01-97* требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения), а не в процессе его текущей эксплуатации.

Сведений о том, что данное здание подвергалось реконструкции или капитальному ремонту, не имеется, а нарушения правил пожарной безопасности, невыполнение которых вменено лечебному учреждению, связаны с наличием размещения  палат для тяжелобольных и использование помещений не связанных с лечебным процессом, т.е. с конструктивным изменением здания.

Невыполнение этого пункта предписания установлено в ходе проведенной проверки, предписание в полном объеме не исполнено, в связи, с чем имеется   состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В подтверждении вины Ковалева Э.И. предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и считает необходимым назначить Ковалеву Э.И. административное наказание по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать  Ковалева Эдуарда Ивановичавиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: Управление Федерального Казначейства по РК (Главное Управление МЧС России по РК) ИНН: 1101462050, КПП: 110101001, Р\С 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Респ. Коми банка России г. Сыктывкар, БИК 048702001, КБК: 17711607000016000140, ОКТМО 87701000. Штраф по постановлению № 5-1224/2017г.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановле­ния в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция банка об уплате административного  штрафа  подлежит  представлению в канцелярию Димитровского судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул. Кирова, 45.

  Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                  В.Э. Калмыков