Решение по делу № 5-373/2016 от 11.08.2016

Дело № 5-135-373/2016 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Волгоград 11 августа 2016 годаМировой судья судебного участка № 135 Волгоградской области Алексеева И.В.(г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 37),   

    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Мерзликина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Потсдам Германии, инвалидности не имеющего, имеющего высшее образование, состоящего в браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> ( ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП 304346028100076),         

         - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ    

У С Т А Н О В И Л:

 Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> с <ДАТА3>  по <ДАТА4>  проведена проверка исполнения, законодательства направленного на защиту детей от информации, негативно влияющей на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей в деятельности ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>,7а, в ходе которой установлено, что в компьютерном клубе «Нашествие» в нарушение норм законодательства с компьютеров, установленных в клубе, имеется неограниченный доступ к сайтам, содержащим информацию о способах приготовления наркотических средств, возможен доступ к книге «Миф о холокосте» Графа Ю., которая запрещена к прочтению, в связи с включением её в федеральный список экстремистских материалов, а также имеется свободный доступ на сайт порнографического характера.

 Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.2 ст.6.17 КоАП РФ.

ИП <ФИО2> в ходе судебного разбирательства согласился с доводами, изложенными в постановлении о возбуждении  производства об административном правонарушении, ходатайствовал о назначении минимального наказания предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.17 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании подтвердил обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.    

Мировой судья, выслушав ИП <ФИО2>, позицию старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3>, настаивавшего на привлечении ИП <ФИО4> к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.  

В соответствии с ч.2 ст.6.17 КоАП РФ неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.1 ст.3 Конвенции о правах ребенка, принятой <ДАТА5> резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН, во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Часть 1 ст.38 Конституции РФ устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.     

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Закон) целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 14 данного закона гарантирует защиту ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона <НОМЕР> к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В силу п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее-Закон), государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В соответствии со ст.40 Федерального закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах», в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

На основании Списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>,  оборот наркотических веществ: метамфетамин, амфетамин, кустарно изготовленные препараты из эфедрина (псевдоэфедрина) или из препаратов, содержащих эфедрин (псевдоэфедрин) и другие на территории Российской федерации запрещен.

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Статья 12 Федерального законаот <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии экстремистской деятельности», запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу ст.2 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О связи» сетью связи является технологическая система, включая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи.

Согласно выписке из ЕГРИП <ФИО4> является индивидуальным предпринимателем, что также подтверждается свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе от <ДАТА12> серии 34 <НОМЕР>.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> с <ДАТА3>  по <ДАТА4> проведена проверка исполнения, законодательства направленного на защиту детей от информации, негативно влияющей на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей в деятельности ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>,7а. В ходе проверки установлено, что в помещении компьютерного клуба «Нашествие» расположенном  по адресу: <АДРЕС> 7а, предоставляется всем посетителям клуба без возрастных ограничений доступ на сайты содержащие информацию  о способах приготовления наркотических средств, на котором размещена соответствующая информация. Так, на сайте www.youtube.com/watch?v=PF4tURgYIgc размещено видео «Варим манагу с конопли как варить молоко с конопли», на сайте www.youtube.com/watch?v=guRg16NVR4 размещено видео «Как курят траву». Кроме того, в компьютерном клубе при выходе на сайт по ссылке: www.paraklit.org/sv.otcy/Mif-o-holokoste.G.Yurgen.htm возможен доступ к книге «Миф о холокосте» Графа Ю., которая запрещена к прочтению, в связи с включением её в федеральный список экстремистских материалов, также имеется свободный доступ на сайт порнографического характера (www.pornoхyu.net),

что свидетельствует о бездействии индивидуального предпринимателя <ФИО5>. в части исполнения возложенных на него законодательством обязанностей по принятию организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, по исключению доступа несовершеннолетних, посещающих компьютерный салон, к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания.

  Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА13>, решением о проведении проверки от 20 июня 2016 года, актом проверки от 20 июня 2016 года согласно которому установлено, что в помещении компьютерного клуба «Нашествие» расположенном по адресу: г.Волгоград ул.Ким 7а, предоставляется всем посетителям клуба без возрастных ограничений доступ на сайты содержащие информацию о способахприготовления наркотических средств, возможен доступ к книге «Миф о холокосте» Графа Ю., которая запрещена к прочтению, в связи с включением её в федеральный список экстремистских материалов, также имеется свободный доступ на сайт порнографического характера, распечаткой с сайтов, и иными материалами дела, свидетельствующими о совершении ИП Мезликиным <ФИО> противоправного деяния. 

При таком положении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Мерзликина <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

В связи с чем, мировой судья квалифицирует действия ИП Мезликина <ФИО> по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ - Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. 

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств  мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

При этом, с учётом фактических обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначить ИП Мезликину <ФИО> минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.1, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья  

П О С Т А Н О В И Л: 

Признать ИП Мерзликина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.   

   Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области г.Волгоград, пр.Ленина, д.8, дата регистрации 21.03.2003г.) ИНН 3444048120 КПП 344401001 Код ОКТМО 18701000; наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград; номер счета получателя платежа - 40101810300000010003; БИК 041806001; Код бюджетной классификации - 41511690040046000140, назначение платежа: административный штраф. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАПРФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен на судебный участок № 135 Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ворошиловский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 135 Волгоградской области. Мировой судья: И.В.<ФИО7>