Решение по делу № 5-20/2019 от 29.01.2019

Дело № 5-20/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

Резолютивная часть оглашена 29.01.2019 г.

Мотивированное постановление изготовлено 01.02.2019 г.

ул. Ленина, д. 43

с. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курганской области                                                                    01.02.2019 г.

Мировой судья судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области Кармишина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении гражданина РФ Кузнецовой Натальи Владимировны, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курганской области,  владеющей русским языком, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> с. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курганской области, директора МКОУ «Сафакулевская средняя общеобразовательная школа», иждивенцев не имеющей,

протокол об административном правонарушении составлен начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам ГУ -Курганского регионального отделения ФССРФ <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.В. являясь директором МКОУ «Сафакулевская средняя общеобразовательная школа», находясь по адресу: ул. Ленина, д. 11  с. <АДРЕС> Курганской области, нарушила установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срок представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации на одно застрахованное лицо, при установленном законодательством сроке не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов для направления в территориальный Фонд по месте регистрации реестр сведений, необходимых для назначения выплат и пособий, по делу такой срок установлен до 28.112018 г., предоставила указанные сведения <ДАТА4>, т.е. совершила правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании Кузнецовой Н.В. разъяснена ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.4 КоАП РФ. Кузнецова пояснила, что права ей понятны, заявлений и ходатайств не заявила.

Кузнецова Н.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ признала, и пояснила, что нарушение сроков направления в ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ФСС) заявления и документов по <ФИО2> произошло в связи с тем, что ни ФСС ни РОНО не известили об изменениях в процедуре и порядке представления документов в ФСС, о перечислении пособий по временной нетрудоспособности на карту «Мир». В связи с этим и допущено нарушение срока.

Суд, заслушав Кузнецову Н.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРИП, Кузнецова Н.В. является директором МКОУ «Сафакулевская средняя общеобразовательная школа», следовательно, является лицом, ответственным за своевременное представление в территориальный орган Фонда социального страхования сведений, необходимых для назначения и выплат соответствующих видов пособий.

В соответствии с п. 3  «Положения об особенностях назначения и выплат в 2012-<ОБЕЗЛИЧЕНО> годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 г. № 294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты  соответствующих видов пособий.

Согласно протоколу об административном правонарушении, электронный реестр сведений для назначения и выплат пособия по временной нетрудоспособности Гильмановой Г.Р. должен был быть направлен в территориальный орган Фонда не позднее 28.11.2018г., т.е. не позднее 5 календарных дней с момента представления заявления и документов Гильмановой Г.Р. начиная с 23.11.2018 г., в нарушении требований законодательства, необходимые сведения для назначения выплат Гильмановой Г.Р. были направлены 30.11.2018 г. Данный факт также подтверждается заявлением Гильмановой Г.Р., согласно которому 23.11.2018 г. указана как дата представления страхователю документов, 30.11.2018 г. указана, как дата принятия документов в ФСС.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно п. 27 «Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.199 4 г. № 101, Фонд осуществляет контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных выплат, осуществляющих Фондом...

Таким образом, совершенное Кузнецовой Н.В. административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля.

Оценив в совокупности доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Кузнецовой Н.В. следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.33  КоАП РФ.

Сведения, о привлечении Кузнецовой Н.В. в течение года до совершения административного правонарушения к административной ответственности, отсутствуют.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Кузнецовой Н.В. обстоятельств не установлено.

Санкция ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что Кузнецова Н.В., являясь работником юридического лица, впервые совершила административное правонарушение, при этом указанные в ст. 3.4 КоАП РФ вред или угроза наступления вреда не возникли, учитывая характер совершенного правонарушения, личность Кузнецовой Н.В., её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья применяет положения п.п. 2, 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначает наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                          ПОСТАНОВИЛ:

Кузнецову Наталью Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и с применением положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сафакулевский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Е.А. Кармишина