Решение по делу № 4-56/2018 от 26.03.2018

Дело № 5-56/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 марта 2018 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164750, Архангельская область, Мезенский район, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основной государственный регистрационный номер <НОМЕР>, адрес места нахождения: 131000, г. Москва, шоссе Варшавское, д.37,

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, 26 декабря 2017 года при проведении проверки электромонтерами по эксплуатации электросчетчиков МУУЭЭ ПО «АЭС» установлен факт самовольного (безучетного) потребления электрической энергии в личных целях Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» (далее ФГУП «Почта России») на объекте «База», расположенном по ул. Песчаная в г. Мезень Мезенского района Архангельской области (причина: неисправность прибора учета электроэнергии).

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФГУП «Почта России» не явился, причин неявки не представил.

Юридическое лицо ФГУП «Почта России» своевременно извещено о месте и времени проведения судебного заседания, его законный представитель с ходатайством об отложении рассмотрения дела либо о привлечении по делу защитника не обращался.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ФГУП «Почта России».

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения), абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В судебном заседании установлено, что ФГУП «Почта России» является потребителем услуг по электроснабжению на объекте «База», расположенном по ул. Песчаная в г. Мезень Мезенского района Архангельской области.

26 декабря 2017 года мастером Мезенского участка по учету электроэнергии <ФИО1> и электромонтерами по эксплуатации электросчетчиков <ФИО2> и <ФИО3> проведено мероприятие по контролю за учетом потребления электроэнергии на объекте «База», в результате которого зафиксирована неисправность прибора учета и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6), копиями: заявления о проведении проверки по факту безучетного использования электрической энергии на объекте «База» ФГУП «Почта России» (л.д. 11), акта о неучтенном потреблении электроэнергии (л.д. 12), расчета объема безучетного потребления электроэнергии (л.д. 13), договора энергоснабжения (л.д. 14-22), выписки из Единого государственного реестра на юридическое лицо ФГУП «Почта России» (л.д. 23-53), Устава (л.д. 59-72), акта проверки (л.д. 77), извещения о непригодности к применению электросчетчика (л.д. 78). 

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Кроме того, согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, ФГУП «Почта России», являясь собственником прибора учета, установленного на объекте «База» в г. Мезень, несет ответственность за надлежащее состояние прибора учета электроэнергии.

Оснований полагать, что работники МУУЭЭ ПО «АЭС» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» заинтересованы в исходе дела, не имеется.

Давая юридическую оценку содеянного, мировой судья квалифицирует совершенное юридическим лицом ФГУП «Почта России» административное правонарушение по ст.7.19 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, не содержащее уголовно наказуемого деяния.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера совершенного юридическим лицом ФГУП «Почта России» административного правонарушения, мировой судья не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ФГУП «Почта России», мировой судья, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ФГУП «Почта России», данных о его имущественном и финансовом положении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении за однородные административные правонарушения, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 2.10, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым назначить юридическому лицу ФГУП «Почта России» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Исходя из положений частей 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, отсутствие по делу исключительных обстоятельств, мировой судья не находит оснований для снижения ФГУП «Почта России» указанного административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.7.19, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 7841340833, КПП 784101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северо-Западное управление Ростехнадзора), р/счет 40101810500000010003 в Отделении Архангельска, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 49811607000016000140.

Предупредить ФГУП «Почта России», что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию платежного документа об уплате назначенного штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого финансового и имущественного положения, подтвержденного документами, законный представитель юридического лица может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в силу ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении юридического лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья А.А.Буравенков