Решение по делу № 5-642/2020 от 26.10.2020

Дело № 5-642/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 октября 2020 года                                                                г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13

Мировой судья <АДРЕС> области <АДРЕС> районного судебного участка Мальцева А.В.,

С участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - Дивеха А.А., которой разъяснены права, предусмотренные ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Беляева Аркадия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Поляна <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, работающего начальником ФКУ <АДРЕС> УФСИН России по <АДРЕС> области,

Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <НОМЕР> заместителя начальника управления ПФР УПФР в г. <АДРЕС> области (межрайонное) от 05.10.2020 года следует, что Беляев А.В., являясь должностным лицом, ответственным за предоставление в органы Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предоставил в орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения о застрахованных лицах за октябрь 2019 года в отношении <ФИО1> <НОМЕР> с нарушением срока, установленного законом, а именно: сведения предоставлены 30.06.2020 года, при установленном законом сроке не позднее 15.11.2019 года.

Беляев А.В., будучи надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего защитника.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности,  Дивеха А.А.  в судебном заседании вину, в совершении указанного административного правонарушения, признала полностью и просила суд признать данное административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием. С протоколом согласна.

Мировой судья, выслушав Дивеха А.А., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь обязан представлять сведения о каждом работающем у неё застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,   издательские   лицензионные   договоры,   лицензионные   договоры   о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Судом установлено, что сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации в отношении <ФИО1>, с нарушением срока, установленного законом, а именно: сведения предоставлены 30.06.2020 года, при установленном законом сроке не позднее 15.11.2019 года.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности только в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается, в том числе, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина Беляева А.В., в совершении данного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.10.2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от 10.09.2020 года, копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальной (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от 01.09.2020 года, копией сведений о застрахованных лицах, извещением о доставке и полностью доказана.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Беляева А.В. является полное признание вины его защитником. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Беляева А.В. по делу не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает все обстоятельства дела, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, характер административного правонарушения, то, что санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Рассматривая ходатайство защитника Дивеха А.А. о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья пришла к следующему:

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку ст. 15.33.2 КоАП РФ не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и статьей 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья внимательно ознакомилась с представленными материалами дела об административном правонарушении в отношении Беляева А.В., и установила, что в отношении Беляева А.В. на судебный участок одновременно поступило 5 протоколов по ст. 15.33.2 КоАП РФ. То есть, административное правонарушение, совершённое Беляевым А.В., является не единичным случаем, произошедшим в результате ошибки, а систематическим нарушением закона на протяжении длительного времени.

Таким образом, признать малозначительностью, в данном случае, действия должностного лица Беляева Аркадия Владимировича, мировой судья не может.

Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, является правом суда, а не обязанностью.

В силу п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Беляева Аркадия Владимировича признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Банковские платежные реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, л/с 04232004020) ИНН/КПП <НОМЕР> <НОМЕР> счета 40101810000000010003 отделение Благовещенск г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> КБК 90011601153019000140;  ОКТМО 10608000, УИН 0321411000000000000243907.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской  суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         А.В. Мальцева.

Отметка об оплате штрафа: ___________________________