Решение по делу № 5-118/2021 от 01.04.2021

Дело №5-538/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белокуриха                                                                     04 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка г. Белокурихи Алтайского края Зарубина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулакова Александра Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности директора, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности не привлекаемого;

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> часов 02 минуты 247 февраля 2021 года директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулаков А.Г., имеющей лицензию <НОМЕР> выданной приказом Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности в здании Федерального государственного бюджетного учреждения детский санаторий «Белокуриха» имени В.В. Петраковой, расположенного по адресу: Алтайский край г. Белокуриха ул. Славского 14 (на основании государственного контракта оказания услуг по комплексному техническому обслуживанию и сервисному обслуживанию системы пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5>), нарушил пп. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», что в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> года <НОМЕР>, является грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией <НОМЕР> выданной приказом Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> в части выполнения требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно:

- при включении АПС и СОУЭ, ручным пожарным извещателем, расположенным в фойе первого этажа, СОУЭ не выполнила функции (не включилась), в связи с чем нарушены п. 3.3 СП 3.13130.2009, ч.1 ст. 6, ч.4 ст. 83 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>);

- при включении АПС и СОУЭ, ручным пожарным извещателем, расположенным в фойе первого этажа, система пожарной сигнализации не обеспечила передачу сигналов о возникновении пожара, на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в связи с чем нарушены ч.7 ст. 83 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».  

При рассмотрении дела Кулаков А.Г. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что действительно имел факт нарушения Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». Были предприняты меры для устранения нарушений. В настоящее время нарушение устранено. Просил учесть в качестве смягчающего обстоятельства привлечение к административной ответственности впервые и назначить минимальное наказание.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4  ст. 14.1  КоАП  РФ.

В соответствии с  ч.4  ст. 14.1  КоАП  РФ  осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Пунктом 7 Положения о лицензировании предусмотрено, что к грубым нарушениям лицензионных требований относятся, в том числе нарушения требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу части 11 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Кулаков А.Г.

Обществом получена лицензия <НОМЕР> МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ФГБУ детскй санаторий «Белокуриха» имени В.В. Петраковой Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен государственный контракт <НОМЕР> от <ДАТА5> года «Об оказании услуг по комплексному техническому и сервисному обслуживанию системы пожарной безопасности в 2021 году, по адресу: Алтайский край г. Белокуриха ул. Славского 14, в ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- при включении АПС и СОУЭ, ручным пожарным извещателем, расположенным в фойе первого этажа, СОУЭ не выполнила функции (не включилась), в связи с чем нарушены п. 3.3 СП 3.13130.2009, ч.1 ст. 6, ч.4 ст. 83 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>);

- при включении АПС и СОУЭ, ручным пожарным извещателем, расположенным в фойе первого этажа, система пожарной сигнализации не обеспечила передачу сигналов о возникновении пожара, на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в связи с чем нарушены ч.7 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Данные нарушения являются не выполнением лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» и влекут за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, что в свою очередь является грубым нарушением лицензионных требований.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулакова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4  ст. 14.1  КоАП  РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований  КоАП  РФ  доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором содержится описание совершенного директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Кулакова А.Г. административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которого директором ООО «Пожарная Безопансость и Охранные системы» является Кулаков А.Г. (л.д. 5-6);

- государственным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА14> «Об оказании услуг по комплексному техническому и сервисному обслуживанию системы пожарной безопасности в 2021 года», технического задания;

- копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА15> на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

 - объяснением <ФИО1>, <ФИО2>,

- журналом регистрации работ по ТО и ППР систем пожарной автоматики.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции  ч. 4  ст. 14.1  КоАП  РФ  все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулакова А.Г.  по  ч. 4  ст. 14.1  КоАП  РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулакова А.Г., мировой судья признает и учитывает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушение впервые, принятие мер по устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении материала не установлено.

С учетом изложенного и, исходя из санкции ч.4  ст.14.1  КоАП  РФ, суд считает возможным назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулакову А.Г. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11  КоАП  РФ  мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулакова Александра Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Кулакову А.Г., что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет:

ИНН 2223613780 КПП 222301001 УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/сч 04172D01940) Расчетный счет № 40102810045370000009 ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Г.БАРНАУЛ/УФК по Алтайскому краю г. Барнаул БИК 040173001ЕКС 03100643000000011700

ОКТМО  01704000

КБК80811601143010000140

УИН 0411164521052000000000601

Наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 04 апреля 2021 по делу № 5-118/2021 по ст.14.1  ч.3 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>)

 (Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу:  Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Бр. Ждановых, 23, 1 этаж, кабинет № 1, тел./факс (385-77) 23-7-27).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока после вступления постановления в законную силу, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мотивированное постановление изготовлено 04 апреля 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Белокурихинский городской суд Алтайского края через судебный участок г. Белокурихи Алтайского края.

Мировой судья                                                              Н.В. Зарубина