Решение по делу № 3-156/2017 от 26.04.2017

                                                                                                                    <НОМЕР>

Постановление

                                    о назначении административного наказания

            26 апреля  2017г.                                                                                г. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1>

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 2  ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБПОУ РД «Колледжа машиностроения и сервиса им. С.Орджоникидзе», расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <АДРЕС>,

                                                                 Установил:

В мировой суд судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> на рассмотрение из Прокуратуры г. <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ.                                                                                        Из оглашенного и исследованного, в ходе судебного рассмотрения дела, постановления прокурора г. <АДРЕС> от 17.03.2017г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,  следует, что в период до 01.03.2017 деятельность ГБПОУ РД «Колледж машиностроения и сервиса им. С. Орджоникидзе», расположенного в городе <АДРЕС>, по ул.А.Султана д. 6, осуществлялась с нарушениями требований законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию.                                                        Так, в условиях развития сетевой инфраструктуры, расширения спектра сервисов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной задачей образовательной организации является обеспечение ограничения обучающихся от информации, несовместимой с задачами обучения и воспитания. Ограничения прав на свободное получение информации, способной принести вред детям, их здоровью и развитию установлены федеральным законодательством (Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР> "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах»).                                                                                                            Решение задач по ограничению доступа к ресурсам информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», не совместимых с образовательным процессом и способным причинить вред здоровью и развитию детей, посредством организации системы контентной фильтрации возлагается, в первую очередь, на образовательные организации, как на основной уровень практического осуществления мероприятий по ограничению доступа обучающихся к запрещенным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».             Контент-фильтр или программа ограничения веб-контента (англ.Content-control software или web filtering software) - устройство или программное обеспечение для фильтрации сайтов по их содержимому, не позволяющее получить доступ к определённым сайтам или услугам сети Интернет.    

Во всех образовательных учреждениях на территории Российской Федерации обязательным требованием является установка персонального контент-фильтра на каждый компьютер.                       

Установлено, что в нарушение требований названного законодательства на компьютерах, установленных в читальном зале библиотеки и компьютерных классах, контент-фильтры не установлены, в результате имеется свободный доступ к сайтам, содержащим материалы, пропагандирующие экстремизм, терроризм, способы изготовления наркотических средств, порнографию (показ порнофильмов), др. информационной продукции, запрещенной для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».                                                                                              Вместе с тем, образовательные организации в силу положений ч.ч. 6,7 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА8> ФЗ-273 «Об образовании в РФ» обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, при смотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Выявленные нарушения законодательства ущемляют права несовершеннолетних, создают опасность причинения вреда здоровью обучающимся  при работе с персональными электронно-вычислительными машинами в ходе образовательного процесса.        

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деятельности ГБПОУ РД «Колледж машиностроения и сервиса им. С. Орджоникидзе» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно­-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию).

В судебном заседании представитель прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2> пояснила, что   юридическим лицом ГБПОУ РД «Колледжа машиностроения и сервиса им. С.Орджоникидзе» в лице директора <ФИО3> совершено административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.17 КоАП РФ. По данному факту прокуратурой возбуждено производства по делу об административном правонарушении. На основании вышеизложенного, прошу назначить административное наказание в виде штрафа.

В судебном заседании представитель по доверенности  вину в совершении правонарушения признала и просила освободить от административного наказания в виде штрафа, пояснив, что директором ГБПОУ РД «Колледжа машиностроения и сервиса им. С. Орджоникидзе» приняты все меры для устранения административного правонарушения. В колледже на все учебные персональные компьютеры  установлен контент-фильтр « Интернет- Цензор»- программное обеспечение для фильтрации сайтов по их содержимому, не позволяющее  получить доступ к определенным сайтам или услугам сети Интернет, тем самым устранив выявленное нарушение Закона.                                

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.3.4 ч.2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд находит, что факт нарушения юридическим лицом ГБПОУ РД «Колледжа машиностроения и сервиса им. С.Орджоникидзе» предусмотренное ч. 2 ст.6.17 КРФоАП РФ- (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно­-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию), имело место.

Указанное нарушение  подтверждается объяснением представителя ГБПОУ РД «Колледжа машиностроения и сервиса им. С.Орджоникидзе» и постановлением о возбуждении производства по делу от 17.03.2017 г. Суд доверяет собранным прокуратурой г. <АДРЕС> материалам дела об административном правонарушении, поскольку к его функциональным обязанностям относится следить за порядком, установленным Законодательством РФ, сомневаться в законности его действий у суда оснований не имеется.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и материалов дела прихожу к выводу, о необходимости признать ГБПОУ РД «Колледж машиностроения и сервиса им. С.Орджоникидзе» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.6.17 КРФоАП РФ, в качестве административного наказания  назначить предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать ГБПОУ РД «Колледж машиностроения и сервиса им. С.Орджоникидзе»  виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.6.17 КРФоАП РФ и в качестве наказания назначить предупреждение. 

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> в течении десяти дней со дня его вынесения.

            Мировой судья                                                                                <ФИО1>