Решение по делу № 3-172/2017 от 07.08.2017

                                                                                                    Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                         <ДАТА1>

  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении,  предусмотренном  ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: с. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, ранее к административной  ответственности  не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

   <ДАТА3>  в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из МО МВД России «<АДРЕС>  в отношении  <ФИО2>  поступил протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного   ст.7.19  КоАП РФ.

          Согласно представленным в суд материалам дела об административном правонарушении, <ФИО2>, <ДАТА4> в 10час.00мин. самовольно без соответствующих документов подключила к газораспределительной сети свое домовладение,  расположенное по адресу: с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>.

             В ходе судебного заседания  <ФИО2> вину в совершении вмененного правонарушения не признала, дело в отношении нее просила прекратить за отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что  участковый уполномоченный полиции <ФИО3> пришел к ней домой, по адресу <АДРЕС>, ул.В.Эмирова для  составления протокола об административном правонарушении за самовольное подключение к газораспределительной сети. Она сообщила  ему, что самовольного подключения к газовой сети не было, что документы ее давно поданы в газовую службу и оттуда ей под разными предлогами квитанции и договор не отдавали. Однако, не приняв во внимание ее доводов, на нее составили протокол о самовольном подключении к газопроводу. УУП <ФИО3>,  не проверив фактических данных и не истребовав доказательств, составил протокол об административном правонарушении.

           Проверив и исследовав материалы дела, выслушав <ФИО2>, судья пришел к следующему.

           Согласно ч.1ст.1.5 КоАП РФ - Презумпция невиновности: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

            В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ  <НОМЕР> от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»  при  рассмотрении  дел об административных правонарушениях судья  должен  исходить из закрепленного  в ст.1.5  КоАП РФ  принципа

административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении  которого  осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

          Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

          Таким образом, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы - объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, - в совокупности дающие основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена конкретной статьёй КоАП РФ.

           Вместе с тем, УУП <ФИО3>  не доказан факт самовольного подключения  <ФИО2> к газораспределительной сети.

           Из анализа ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

          Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

         Судом  установлено, что УУП МО МВД России <АДРЕС>  капитаном полиции <ФИО3>  <ДАТА6> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении  <ФИО2> по ст.7.19 КоАП РФ.  Так в протоколе указано, что  <ФИО2> по адресу с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  не санкционированно подключила свое домовладение к газораспределительной сети.

           В судебном заседании  <ФИО2> отрицала  факт  самовольного подключения к газовой трубе. Представила суду квитанцию на оплату услуг газификации и газоснабжения от <ДАТА7> Сотрудником полиции, при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, самого расследования как такового не проведено. При подготовке не было запрошено никаких документов подтверждающих наличие факта самовольного подключения к газораспределитьной  сети, не было установлено кем и когда было подключено. Таким образом, выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о том, что <ФИО2> незаконно присоединилась к сетям и безучетно потребляла природный газ, основаны на предположениях, что нельзя признать законным.

         В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

         Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отсутствия состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

         С учетом изложенного, суд считает необходимым производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку административным органом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление <ФИО2>  самовольного подключения к газораспределительной сети.

     Руководствуясь п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9, п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении  <ФИО2>  прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

       Постановление  может  быть  обжаловано или  опротестовано  в  апелляционном  порядке  в  <АДРЕС>  районный  суд  через  мирового  судью   судебного  участка  <НОМЕР> в  течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

МИРОВОЙ  СУДЬЯ

СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>                                              <ФИО1>