Решение по делу № 2-755/2014 от 25.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 25 июля 2014 года

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самары Шестакова Т.В.,при секретаре Горбачёвой О.И.,  рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело      <НОМЕР> по иску  Блинова <ФИО1> к Администрации г.о. <АДРЕС>, Министерству имущественных отношений <АДРЕС> области о признании права собственности  в объекте незавершенного строительства - гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к мировому судье с иском к Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности  в объекте незавершенного строительства - гараж <НОМЕР> общей площадью 20,9 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Железнодорожный район, полоса отвода железной дороги в районе <АДРЕС>, в обоснование своих требований, указав, что он является членом ГСК № 138 и владельцем указанного гаража. Паевой взнос за гараж внесен полностью 29.06.1992 года, а оформление права собственности на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку Управлением Росреестра по <АДРЕС> области отказывает в регистрации права собственности, ссылаясь на отсутствие ряда документов.

В судебном заседании представитель истца <ФИО2>, действующая по доверенности от 05.04.2013 года сроком на три года, исковые требования поддержала, пояснила, что истец является членом ГСК, выплатил паевой взнос, длительное время открыто пользуется гаражом, несёт в связи с этим необходимые расходы, гараж построен на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением требований действующего законодательства. Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, считает, что  поскольку отсутствует акт ввода в эксплуатацию гаража,  гараж является самовольной постройкой. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие, что он является членом ГСК № 138.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен. О причинах неявки в суд не сообщил, заявлений  о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав мнения представителя истца, изучив материалы дела, мировой судья полагает, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член … гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за … гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании, согласно решению исполнительного комитета Куйбышеского городского Совета народных депутатов Куйбыщевской области № 323 от 19.04.1991 года «О разрешении проектирования многоместной кооперативной одноэтажной гаража-стоянки в Железнодорожном районе г. Куйбышева для автомобилей, принадлежащим гражданам» разрешено проектирование многоместной кооперативной одноэтажной гаража-стоянки в Железнодорожном районе, на земельном участке, расположенном в полосе отвода железной дороги в районе <АДРЕС> у медвытрезвителя площадью около 0,2 га.

Согласно решению Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № 325 от 23.10.1991 года «о создании гаражно-строительного кооператива» создан гаражно-строительный кооператив № 138 по строительству и эксплуатации многоместного кооперативного гаража-стоянки в Железнодорожном районе на земельном участке, расположенном в полосе  отвода железной дороги в районе <АДРЕС> площадью 0,2 га.

Согласно решению исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов Самарской области № 65 от 05.01.1992 года ГСК № 138 отведен участок площадью около 0.2 га для строительства одноэтажной стоянки на 30 машино-мест в районе <АДРЕС> в полосе отвода железной дороги в Железнодорожном районе.

В соответствии  со свидетельством <НОМЕР> на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ГСК № 138 предоставлено в собственность в бессрочное (постоянное) пользование 0,2 га земли в полосе отвода железной дороги (Нижне-Хлебный парк).

Из исследованных материалов дела следует, что ГСК № 138 не является самовольной постройкой, так как был построен на отведенном земельном участке, что подтверждается приведенными выше письменными доказательствами. ГСК № 138 является единым комплексом. Гаражи построены на денежные средства членов ГСК <НОМЕР>, однако право собственности на данный объект за ГСК не зарегистрировано.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу действовавшего на момент создания ГСК Закона СССР от <ДАТА7>      N 8998-XI "О кооперации в СССР" (с учетом положений Постановления ВС РФ от <ДАТА8> N3086-1, Федерального закона от <ДАТА9> N193-ФЗ, Федерального закона от <ДАТА10> N41-ФЗ, Федерального закона от <ДАТА11> N 66-ФЗ) кооператив считался созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. При этом, в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (часть 3 статьи 11 Закона).

Несмотря на отсутствие документов, подтверждающих регистрацию ГСК № 138, по гражданскому делу <НОМЕР> был сделан запрос в УФНС по Самарской области,  согласно ответа  <НОМЕР> от <ДАТА12> организация «Гаражно-строительный кооператив № 138 в информационных ресурсах по регистрации и учету налогоплательщиков Самарской области не значится, факт существования данного ГСК и осуществления им деятельности установлен мировым судьёй на основании указанного Закона и представленных документов:  решений органов местного самоуправления о предоставлении данному ГСК земельного участка, разрешения на проектирование, свидетельства право  собственности на землю, выданного ГСК № 138, которые свидетельствуют об имевшей место регистрации ГСК №138, поскольку исследованные доказательства достоверно подтверждают, что данное ГСК являлось активным участником гражданских правоотношений.

Из исследованных материалов дела следует, что ГСК № 138 не является самовольной постройкой, так как был построен на отведенном земельном участке, что подтверждается приведенными выше письменными доказательствами. ГСК № 138 является единым комплексом. Гаражи построены на денежные средства членов ГСК № 138, однако право собственности на данный объект за ГСК не зарегистрировано.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии с п. 8 данной статьи отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

Согласно п. 10 данной статьи разрешение на ввод объекта  в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

Таким образом, гаражный комплекс, расположенный по адресу: г.Самара, <АДРЕС> район, в полосе отвода железной дороги в районе <АДРЕС> в эксплуатацию не введен, является объектом незавершенного строительства.

Согласно топографического плана  от 27.03.2014 года, гараж <НОМЕР> расположен на земельном участке ГСК № 138 (л.д.11).

В соответствии со справкой от 29.06.1992 года, выданной ГСК № 138, <ФИО3> В.А. является челном ГСК 138, ему по праву собственности принадлежит гараж <НОМЕР>,  паевой взнос выплачен <ДАТА2>.

Гараж <НОМЕР> состоит на кадастровым учете, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № <НОМЕР> от 26.06.2013 года (л.д.14), а также  на учете в ФГУП «Ростехинвертаризация-Федеральное БТИ, что подтверждается техническим паспортом на гараж <НОМЕР> (л.д.12-13).

Из ответа Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области) <НОМЕР> от <ДАТА13> и Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»  <НОМЕР> от <ДАТА> следует, что какие-либо права на гараж <НОМЕР>  в ГСК-138, расположенного по адресу: г.Самара, <АДРЕС> район, в полосе отвода железной дороги в районе <АДРЕС> не зарегистрированы.

В соответствии с техническим заключением  шифр 4139.13-ТЗ по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса <НОМЕР> по адресу: Г. <АДРЕС> район, в полосе отвода железной дороги, в районе <АДРЕС>, ГСК № 138 строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража <НОМЕР> по своему назначению возможна. (л.д. 16).

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-гигиенической экспертизы <НОМЕР> <ДАТА15>, составленным ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области» нежилое помещение (гараж <НОМЕР>), расположенное по адресу: г. <АДРЕС> район, в полосе отвода железной дороги в районе <АДРЕС>, ГСК-138 соответствует государственным санитарным нормам и правилам (л.д. 17-18).

Согласно заключения 14/7 от <ДАТА16> на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта: на объекте защиты «гараж <НОМЕР>, расположенный по адресу: Самарская область, <АДРЕС>, ГСК-138» выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьёй 35 Конституции РФ установлено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. 

ГСК-138 не прошел перерегистрацию как юридическое лицо. Однако данные обстоятельства не должны влиять на конституционное право истца по регистрации права собственности принадлежащего ему гаража. Законность требований истца определена выше установленными фактами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, поэтому истец, как член ГСК №138, законно и обоснованно обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж в порядке ч.4 ст.218 ГК РФ. Обстоятельств, препятствующих истцу осуществить государственную регистрацию права собственности на гараж, мировым судьёй не установлено.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым  актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При таких, установленных в судебном заседании, обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что  исковые требования истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства гараж <НОМЕР>, имеющий площадь  20,9 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС>, ГСК-138, являются обоснованными и подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Блинова <ФИО1> удовлетворить.

Признать за Блиновым <ФИО4> право собственности на объект незавершенного строительства гараж <НОМЕР>, имеющий площадь  20,9 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС>, ГСК-138. Решение может бытьобжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самары.

Мотивированное решение составлено 30.07.2014 года.

Мировой судья Т.В.Шестакова